Про хід виконання Програми економічного і соціального розвитку району на 2010 рік

Програма економічного та соціального розвитку району на 2010 рік була схвалена розпорядженням голови райдержадміністрації від 18 січня 2010 року № 6 «Про Програму економічного та соціального розвитку району на 2010 рік» та затверджена рішенням районної ради від 2 березня 2010 року № 860 «Про програму економічного та соціального розвитку Сарненського району на 2010рік».
Підводячи підсумки виконання Програми, без перебільшень можна сказати, що загальна економічна ситуація, яка на сьогодні склалася в районі свідчить, про результативність проведеної роботи, спрямованої на забезпечення стабільного, збалансованого розвитку району відповідно до загальнодержавних тенденцій та вимог, що ставляться перед нами.
У промисловому комплексі району в 2010 році спостерігалася позитивна тенденція в роботі промислових підприємств району.
Програмні показники з виробництва промислової продукції виконали 13 з 16 звітуючих підприємств. В цілому галузь не тільки забезпечила виконання виробничих показників, які передбачені Програмою, але і досягла значного приросту, що на 14,6 відсотка більше до запланованого показника (8,5 відсотка по Програмі).
За підсумками роботи 11 місяців 2010 року обсяг реалізованої промислової продукції у відпускних цінах виробників склав 307,4 млн. грн. – це 109 відсотків від річного Програмного показника. Основну частину (65,2 відсотка) в обсягах реалізації становила продукція підприємств добувної промисловості.
Варто відзначити, що зростання обсягів виробництва промислової продукції у розрахунку місяць до відповідного місяця попереднього року відбувалося впродовж одинадцяти місяців поспіль
.

Найбільші прирости досягнуто у грудні + 66 відс., листопаді + 69,9 відсотка, в жовтні +40 відсотків, до початку поточного року обсяг виробництва збільшився в 3,3 рази. За рахунок зазначених позитивних місячних результатів, зростання кумулятивного показника у січні - листопаді становило 23,1 відсотка проти 24,2 відсотка спаду за відповідний період минулого року.
Загалом з початку року підприємствами вироблено промислової продукції на загальну суму 310,8 млн. грн., що на 58,3 млн.грн. більше до відповідного періоду минулого року.

Забезпечивши поступальний розвиток по нарощуванню обсягів промислового виробництва, сьогодні практично 80 відсотків підприємств галузі працюють та нарощують обсяги виробництва. Найбільш суттєвий вплив на результати роботи промисловості мали і мають підприємства добувної галузі., які забезпечили приріст виробництва промислової продукції на 52,2 відсотка або на 70,6 млн.грн. до показника відповідного періоду минулого року ( при прогнозованому прирості на рік 18,3 відсотка).
Продовжує лідирувати ТОВ ККНК "Технобуд" + 76,7 відсотка приросту виробництва, ТОВ "Вирівський кар'єр" +33,2 відсотка, ТОВ "Селищанський гранкар'єр" + 47,3 відсотка.

У деревообробній галузі приріст виробництва продукції становив 11,4 відсотка при запланованому Програмою 6,3 відсотка.
Зокрема, за 11 місяців поточного року досягнуто приросту виробництва промислової продукції проти відповідного періоду минулого року на Клесівській деревообробній філії +7,7 відсотка, на ДП "Клесівське лісове господарство" +2,4 відсотка. Виробництво продукції на ТОВ НДБ "Експорт" зросло на 38,9 відсотка, хоча в ІІІ кварталі підприємством було допущено значний спад. Основною причиною скорочення темпів виробництва була залежність підприємства від іноземних замовників (вся продукція орієнтована на експорт) та відсутність на підприємстві у необхідних розмірах власних обігових коштів для формування замовлень на виготовлення продукції.
У галузі машинобудування та оброблення металу досягнуто 40,6 відсотка приросту (за Програмою - 1,7 відсотка).
Не вдалося забезпечити приріст обсягів виробництва, як було заплановано Програмою, у харчовій галузі, де виробництво промислової продукції скоротилось на 38,2 відсотка проти показника відповідного періоду минулого року. З усіх підприємств цієї галузі приріст обсягів забезпечило ВАТ «Сарненський хлібозавод» (на 6,8 відсотка), але на 63,6 відсотка зменшилось виробництво продукції на ТОВ «Сарним’ясопром». Основною причиною спаду виробництва на підприємстві є відсутність ринку збуту, так як виробництво продукції цього підприємства орієнтоване, в основному, на експорт, і на даний час поставка продукції до основного споживача - Російської Федерації, тимчасово призупинена.
Позитивна динаміка розвитку забезпечила підприємствам прибутковість виробництва. За фінансовими результатами до оподаткування за 9 місяців 2010 року підприємствами району отримано прибутки в сумі 6,5 млн. грн..
Станом на 01.12.2010 року в аграрній галузі району здійснюють господарську діяльність 52 сільськогосподарські підприємства, з них 19 приватних, 1 товариство з обмеженою відповідальністю, 1 мале підприємство, 2 сільськогосподарських виробничих кооперативів, 1 дочірнє підприємство, 1 підприємство об’єднання громадян та 27 фермерських господарств.
Загальне виробництво валової продукції сільського господарства в усіх категоріях господарств за 11 місяців 2010 року зросло на 2,4 відсотка і становить 182,2 млн.грн., в тому числі сільськогосподарськими підприємствами вироблено валової продукції на суму 19,1 млн.грн., що на 3,4 відсотка більше відповідного періоду минулого року. Темпи росту виробництва валової продукції в районі вищі відповідних показників по області.

Динаміка виробництва валової продукції в усіх категоріях господарств в 2010р.

Більше 90 відсотків валової продукції, виробленої сільськогосподарськими підприємствами, припадає на 4 основні підприємства галузі: ПОГ «Журавушка» - 42,4 відсотка, СГПП «Случ» - 21,4 відсотка, СГПП Маяк» - 22,8 відсотка, СГПП «Мир» - 4,7 відсотка.
За 11 місяців 2010 року сільськогосподарськими підприємствами району вироблено 4402 тонни молока, 425 тонн м’яса, отримано 22,2 млн. штук яєць. Разом з тим, у зв’язку із збільшенням поголів’я курей на 46,1 тисяч голів, зросло виробництво яєць на 37,4 тис. штук (на 61,4 відсотка).
Площа сільгоспугідь по всіх категоріях господарств району (у власності і користуванні) складає 53,1 тис.га, з них ріллі – 34,4 тис.га, в сільгосппідприємствах площа сільськогосподарських угідь складає 17,1 тис. га, з них ріллі 10,7 тис.га. Посівна площа в 2010 році по всіх категоріях господарств становила 26,2 тис. га, в тому числі по сільгосппідприємствах - 7,9 тис. га..
Структура виробництва валової продукції сільськогосподарськими підприємствами в 2010р.,%
Розширено виробничі потужності в ПОГ «Журавушка». Зокрема, придбано і введено в дію зерносховище на 2 тисячі тонн зерна.
В 2010 році сільськогосподарськими підприємствами району придбано 8 одиниць сільськогосподарської техніки на загальну суму 2,02 млн грн..
Відкрито пункт сервісного обслуговування худоби населення в Степанській селищній раді, в СОК «Добриця». Комплексною програмою стабілізації та розвитку тваринництва і сервісного обслуговування худоби населення на 2005-2010 роки передбачалося виділити з районного бюджету 5 тис.грн.. на створення пункту сервісного обслуговування худоби в господарствах населення с. Любиковичі. В зв’язку з тим, що кошти не виділені, пункт в с. Любиковичі не відкритий.
Проблемною залишається галузь тваринництва. В ряді сільськогосподарських підприємств проти відповідного періоду минулого року зменшилося на 6,1 відсотка (282 голови) поголів’я ВРХ, хоча поголів’я корів збільшилося на 1,3 відсотка. В зв’язку з зменшенням поголів’я ВРХ, виробництво м’яса зменшено на 24,1 відсотка.
Важливою передумовою ефективного функціонування економіки району, забезпечення сталого економічного і соціального розвитку на основі підвищення ефективності виробництва є інвестиційна активність. Розвиток економіки, і в першу чергу промисловості, визначається обсягом вкладених інвестицій.
Зростання прибутковості промислових підприємств сприяло подальшому розширенню інвестиційних процесів.
За підсумками 9 місяців 2010 року підприємствами району, за рахунок усіх джерел фінансування, освоєно 103,4 млн. грн. капітальних інвестицій, з яких інвестиції в основний капітал становили 78,8 млн. грн., що в порівнянні з відповідним періодом минулого року складає 107,6 відсотка.

Основним джерелом інвестування залишаються власні кошти підприємств та організацій.
Зокрема на протязі року реалізовувались слідуючі інвестиційні проекти:
 по Клесівському кар’єроуправлінню – будівництво цеху по видобутку та обробці блочного каменю потужністю 12 тис.куб.м в рік, який 15 жовтня був введений в дію. В результаті реалізації даного проекту створено 25 робочих місць, додатково щомісячно буде випускатись понад 300 тис.грн. товарної продукції. На здійснення заходів по підприємству залучено майже 4 ,0 млн.грн. інвестицій.
 на ТОВ ККНК «Технобуд» проводились заходи щодо автоматизації завантаження вагонів, монтажу електроваг з відвантаження європродукції та заміна діючого електрообладнання на більш ефективне. Загалом на підприємстві освоєно інвестицій в основний капітал на загальну суму 8,1 млн.грн.
 на ВАТ «Вирівський гранкар’єр» з метою поліпшення умов праці встановлено зрошувальну систему під транспортери, які задіяні у виробничому процесі Для удосконалення обліку реалізованої продукції встановлено електровагу в автотранспортний цех. Також поповнили основний капітал сучасними машинами та механізмами. Загальна сума інвестицій склала 4,5 млн.грн.
 на ТОВ «Селищанський гранкар'єр» придбана та встановлена дробарка Бельгійського виробництва, що дало змогу розширити асортимент продукції, зокрема виробництво щебеню єврофракцій 0,4-0,5; 5-8; 8-11, 11-16; 16-20.
З метою вдосконалення технологічних процесів по приготуванню хлібобулочних та кондитерських виробів на ВАТ «Хлібозавод» на протязі року: введено в дію камери для вистоювання тіста ,автоматичний дозатор начинок для приготування кондитерських виробів; тістоміс та ферментатор; придбано та встановлено в цех хлібопечіння дозатор води для приготування тіста; встановлено холодильне обладнання для зберігання напівфабрикатів листкового тіста. Всі ці заходи дали можливість підвищити якість продукції, наростити обсяги виробництва, а саме головне, розширити ринки збуту не тільки в районі, але і за його межами. Загальна сума інвестицій по хлібозаводу 750 тис.грн..
Загальний обсяг прямих іноземних інвестицій, залучених у господарський комплекс району станом на 01.10.2010 року склав 12,8 млн.дол.США, що складає 118,7 відсотка до початку року. На 1 особу припадає 104,8 дол.США..

Зовнішньоторговельний оборот товарів за січень-вересень 2010 року склав 35,5 млн. дол. США. Сальдо зовнішньоторговельного обороту району позитивне і складає 31,3 млн. доларів США. Отже, стійка тенденція переваги експорту товарів над імпортом утримується, що є позитивним показником економічного розвитку.
На протязі року зовнішньоторговельні операції здійснювались з партнерами із 26 країн світу. Найбільші обсяги спостерігались у торгівлі з Російською Федерацією – 56 відсотків загального експорту, Польщею – 16 відсотків, Литвою – 5,7 відсотка.
Для вирішення першочергових проблем у соціальній сфері за кошти бюджетів усіх рівнів на 2010 рік передбачено 25,1 млн.грн. капітальних видатків, в тому числі з державного бюджету 283 тис.грн., обласного - 279 тис.грн. Профінансовано за рік 12,4 млн.грн. або 49,5 відсотка передбаченого на рік обсягу. За рахунок виділених коштів проведено цілий ряд підрядних робіт, придбано предмети довгострокового користування.
Так, по відділу освіти за 2010 рік виконано підрядних робіт на загальну суму 7,8 млн.грн., профінансовано 6,5 млн.грн. або 83,8 відсотка.
Зокрема, завершено реконструкцію приміщення клубу під спортивну залу Сарненської загальноосвітньої школи ІІ ступеня-економіко-правового ліцею «Лідер» на суму - 667,8 тис.грн..
Для покращення теплового режиму здійснено заміну вікон у 10-ти навчальних закладах на загальну суму 636,7 тис.грн. (Сарненський навчально-виховний комплекс «Школа-колегіум», Ясногірська, Сарненська №2, Степанська, Цепцевицька, Любиковицька, Кричильська загальноосвітні школи І-ІІІ ступенів, Одринківська, Глушицька загальноосвітні школи І-ІІ ступенів, Будинок дітей і молоді м. Сарни), та заміну дверей у 8-ти навчальних закладах на загальну суму 116,5 тис.грн. (Цепцевицька, Тріскинська, Стрільська загальноосвітні школи І-ІІІ ступенів, Сарненський навчально-виховний комплекс «Школа-колегіум», Бутейківська, Сарненська № 3 загальноосвітні школи І-ІІ ступенів, Сарненська СШР І ступеня № 5, Глушицька ЗОШ І-ІІ ступенів.
Здійснено капітальний ремонт котелень на загальну суму 220,0 тис.грн. Глушицької, Яринівської загальноосвітніх шкіл І-ІІ ступенів, та поточні ремонти котелень на загальну суму 12,0 тис.грн. Кричильської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (дитячий садок), Карпилівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (з заміною насосів, засувок, частково трубопроводів).
Проведено ремонт дахів і покрівель у 8-ми освітніх закладах на загальну суму 1765,3 тис.грн. (Тутовицька, Чудельська, Люхчанська, Немовицька, Великовербченська, Коростська, Вирівська загальноосвітні школи І-ІІІ ступенів, Селищенська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів.
В Ясногірській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів проведено капітальний ремонт актової зали на суму 170, 7 тис.грн..
Проведено капітальний ремонт теплотраси на загальну суму 210,4 тис.грн. Сарненської спеціалізованій школі розвитку І ступеня №5.
Виконано роботи по капремонту системи опалення на загальну суму 510,9 тис.грн. в Сарненській спеціалізованій школі розвитку І ступеня №5; Степанській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів; замінено пічне опалення на електроопалення в Сарненській загальноосвітній школі І-ІІ ступенів №3.
Завершено роботи з ремонту спортивної зали на суму 40,1 тис.грн. Сарненського навчально-виховного комплексу «Школа-колегіум»;
Здійснено ремонт водопроводів на загальну суму 49,8 тис.грн. у Вирівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів із встановлення апарату знезалізнення води та Великовербченській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів, водопровід з питним фонтаном у Чемернянській загальноосвітній школі І-ІІ ступенів, Тріскинській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів.
На заклади охорони здоров'я на 2010 рік було передбачено капітальних видатків в сумі 1711,9 тис. грн., крім цього виділено з районного бюджету обласному субвенція в розмірі 1,3 млн.грн.на переобладнання казарми під терапевтичний корпус. Профінансовано 1201,4 тис.грн. або 70,2 відсотки.
Всі зусилля цього року були спрямовані на закінчення і введення в експлуатацію незавершеного будівництва: терапевтичного корпусу комунального закладу «Сарненська ЦРЛ», лікарських амбулаторій сіл Ясногірка та Цепцевичі.
Завершено капітальне будівництво і з 1 листопада 2010 року відкрито Ясногірську лікарську амбулаторію загальної практики/сімейної медицини з денним стаціонаром на 5 ліжок. На ці цілі в 2010 році використано 300 тис.грн.. Придбано медичне обладнання для лікарської амбулаторії на загальну суму 77,7 тис.грн..
Завершена реконструкція приміщення колишньої казарми під відділення терапевтичного профілю. На що в поточному році спрямовано 1,3 млн. грн. В жовтні 2010 року кардіологічне, неврологічне та терапевтичне відділення на 100 ліжок переведені з урочища «Дубки» в нове приміщення. Це дало можливість покращити умови перебування і хворих і медичного персоналу, забезпечити належний температурний режим у приміщенні, приблизити діагностичну базу до хворого, а також забезпечити зручність доїзду до лікувально-профілактичного закладу.
Завершено реконструкцію приміщення дитячого садочка с. Цепцевичі під лікарську амбулаторію. З районного бюджету в цьому році використано 423 тис. грн., спонсорської допомоги 32 тис. грн.. В спільній співпраці в рамках з Дитячим фондом ООН (ЮНІСЕФ) на базі лікарської амбулаторії створено «Сімейний центр». Виконані ремонтні роботи на суму 51,4 тис.грн., облаштовано дитячий майданчик - 48,9 тис.грн, придбано медичне обладнання і оргтехніку на 35,0 тис.грн., забезпечено методичною літературою та іграшками – 3,5 тис. грн..
Відповідно до заключених місцевими радами договорів, в районному бюджеті передбачено 484 тис.грн. на виконання Програми забезпечення містобудівною документацією населених пунктів на території Сарненського району на 2006-2010 роки.
Для збереження та зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури протягом поточного року проведено 27 поточних та 5 капітальних ремонтів на суму 1596,1 тис. грн. (районний бюджет - 958,7 тис. грн., бюджети територіальних громад району - 588,0 тис. грн., спецкошти – 46,5 тис. грн., спонсорські – 2,9 тис. грн.).
Проведено капітальні видатки:
- ремонт даху, поточний ремонт приміщення, гаражу, заміна вікон в районному будинку культури (383,7 тис. грн. районний бюджет);
- капітальний ремонт приміщення будинку культури с. Зносичі (220,0 тис. грн. районний бюджет);
- капітальний ремонт даху, приміщення клубу с. Глушиця (299,0 тис. грн. районний бюджет);
- капітальний ремонт (внутрішні роботи), встановлення електроконвекторів в клубі с. Гранітне (148,0 тис. грн. місцевий бюджет);
- капітальний ремонт даху будинку культури с.Вири (238,4 тис.грн. місцевий бюджет);
- капітальний ремонт системи опалення будинку культури с.Велике Вербче ( 247.0 тис.грн-місцевий бюджет) ;
- встановлення електроконвекторів в будинку культури с.Кричильськ (298.0 тис.грн.- районний бюджет).
За оперативними даними протягом року введено в експлуатацію 131 житловий будинок садибного типу загальною житловою площею 16053 кв.м, що в дев’ять разів більше ніж у 2009 році.
Продовжується робота по виконанню Програми соціально-економічного розвитку й у сфері житлово-комунального господарства району.
У вересні поточного року проведено обласний огляд готовності населених пунктів Сарненського району до осінньо-зимового періоду 2010-2011 років, за підсумками якого стан готовності району оцінено у 4,7 бали.
В звітному періоді виконано певний обсяг робіт по зміцненню матеріально-технічної бази комунального господарства району, для цього здійснено комплекс заходів з технічного переоснащення об’єктів житлово-комунального господарства, на що спрямовано 2,8 млн.грн. фінансових ресурсів, в тому числі 1,4 млн.грн. – з місцевих бюджетів, 1,4 млн.грн. – з обласного бюджету.
Незважаючи на недостатність бюджетних коштів та коштів підприємств виконано ряд робіт, які дали можливість покращити експлуатацію об’єктів житлово-комунального господарства, а, відповідно, і надання якісніших послуг населенню та підприємствам району.
Сарненською дільницею водопостачання по місту Сарни реконструйовано 0,38 км внутрішньобудинкових водопровідних мереж, побудовано 0,14 км водопроводів до житлових будинків, реконструйовано 0,42 км вуличних водопроводів.
У грудні поточного року розпочато і ведеться будівництво системи водопостачання с. Пугач, яке користується привозною водою. Загальна кошторисна вартість будівництва – 3,2 млн.грн., в 2010 році має бути освоєно 510 тис.грн. районного бюджету та 600,0 тис.грн. – обласного бюджету.
Виконано капітальний ремонт вулично-шляхової мережі на суму 221,6 тис.грн., відремонтовано 7158 м2 доріг, реконструйовано покриття вулиць площею 13320 м2 на суму 1389 тис.грн.. Реконструйовано вуличне освітлення на 3-х вулицях протяжністю 1,56 км на суму 74,8 тис.грн..
З метою створення конкурентних умов в обслуговуванні житлового фонду в 2010 році створено об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Обрій-Сарни» на Дослідній,14а. На сьогоднішній день в м. Сарни існує 3 та в смт.Клесів – 5 ОСББ та Головна керуюча компанія ОСББ «Сосна-Клесів».
У сфері енергозбереження виконано ряд заходів по виконанню районної програми з енергозбереження: реконструйовано вуличне освітлення на 3-х вулицях м. Сарни протяжністю 1,56 км на суму 74,8 тис.грн. із застосуванням енергозберігаючих ламп, реконструйовано підвідні електромережі до будинків довжиною 430,0 м, виконано ремонт покрівель у 8-ми загальноосвітніх навчальних закладах, замінено вікна на енергозберігаючі у 10-ти навчальних закладах, двері – у 8 закладах, капітальний ремонт систем опалення 3-х навчальних закладів.
В грудні 2010 року за кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування заходів із соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження, ведуться роботи по заміні вікон на енергозберігаючі у будинку культури с. Велике Вербче, клубах сіл Бутейки та Вирка, ФАПі с. Бутейки, проводиться реконструкція системи опалення будинку культури с. Велике Вербче.
Ситуацію у транспортному комплексі в 2010 році можна охарактеризувати як стабільну.
За 10 місяців 2010 року автобусними маршрутами загального користування, на території Сарненського району, перевезено 1,3 млн. пасажирів, що становить 112 відсотків в порівнянні з відповідним періодом минулого року та на 7,9 відсотка більше планового темпу росту.
За 10 місяців 2010 року автомобільним транспортом на території Сарненського району перевезено 10,6 тис. тонн вантажів, що становить 163 відсотки в порівнянні з відповідним періодом минулого року.

За 11 місяців 2010 року послугами відокремленого підрозділу «Станція Сарни» Львівської Залізниці скористалось 129,7 тис. пасажирів, що на 21,4 відсотка більше ніж за відповідний період минулого року та на 18,46 відсотка більше планового темпу росту.

Зв’язок, як вид економічної діяльності набуває далі більшого значення для соціально-економічного розвитку регіону.
За період 11 місяців 2010 року було проведено поточний ремонт кабельних ліній зв’язку 635,46 км в тому числі капітально відремонтовано – 5,46 км., поточний ремонт повітряних ліній зв’язку 262,8 км в тому числі капітально відремонтовано - 2,8 км., здійснено заміну проводів телефонного зв’язку та проводового мовлення - 2,6 км., встановлено 482 абоненти швидкісного Інтернет.
Позитивні тенденції намітилися в «малому» бізнесі. Мале підприємництво, особливо в кризовий період, є тією рушійною силою, яка створює конкурентне середовище у всіх сферах діяльності.
Робота виконавчих органів була націлена на створення сприятливих умов для розвитку цього сектора економіки. В сфері розвитку підприємництва в районі досягнуто росту кількісних показників суб’єктів малого бізнесу.
По галузевій ознаці малий бізнес на сьогодні орієнтований, в основному, на діяльність у сфері торгівлі й становить 33,4 відсотка), частина виробничої сфери становить 34 відсотка, будівництво – 7,2 відсотка, операції з нерухомістю займають 5 відсотків, інші сфери діяльності – 11,6 відсотка.

Станом на 01.12.2010 в районі зареєстровано 519 новостворених суб’єктів господарювання, з них:
- юридичних осіб - 34,
- фізичних осіб - 485.
В районі налічується 273 малих підприємства. Крім того, діють 3230 фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності. На 1 тисячу осіб населення припадає 35 одиниць суб’єктів малого бізнесу. Надходження єдиного податку до бюджету району 1993,4 тис.грн. Питома вага надходжень єдиного податку у доходній частині бюджету району становить 4,2 відсотка.

Продовжується в районі робота з формування ринку земель несільськогосподарського призначення.
За 2010 рік в районі продано 19 земельних ділянок несільськогосподарського призначення на суму 325,5 тис. грн., проти 36 земельних ділянок на суму 3,4 млн. грн. в 2009 році.
Всього від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення за 2010 рік до державного та місцевих бюджетів надійшло 1,34 млн. грн. ( з врахуванням частини надходжень за продані земельні ділянки у 2009 році).Обсяг надходжень до місцевих бюджетів становить 1,2 млн. грн., до Державного - 140 тис. грн.
За 2010 р. в районі на земельних аукціонах продано право оренди на 3 земельні ділянки на суму 79,1 тис.грн. ( в 2009 р. - 21 тис грн.).
В процесі реформування аграрного сектору в районі проведено паювання 46,7 тис.га земель, створено 24 приватних сільськогосподарських підприємств, 15 фермерських господарств, 2 сільськогосподарські кооперативи. 16850 громадян отримали право на земельну частку (пай). Середній розмір земельної частки (паю) по району становить 2, 56 га, в грошовому виразі – 14,5 тис. грн.
По району 16802 власникам земельних часток ( паїв) оформлено державні акти на право власності на земельну ділянку взамін сертифікатів на право на земельну частку ( пай ), що складає 99,7 відсотка.
Станом на 01.11.2010 року 15417 власників земельних часток ( паїв) уже отримали державні акти на право власності на земельну ділянку.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2009 року №844 "Деякі питання реалізації права власності на землю громадянам України у 2009 році" щодо безоплатного оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки, заплановано до кінця 2010 року виготовити 1075 технічних документацій із землеустрою, зареєструвати та видати 1075 державних актів.
Станом на 05 грудня поточного року органами місцевого самоврядування від громадян отримано 4985 заяв, зареєстровано управлінням Держкомзему у Сарненському районі Рівненської області 4921 заяв.
Згідно поданих на даний час заяв укладено договорів на виготовлення технічної документації із землеустрою 4440, видано громадянам 780 державних акти.
У 2010 році укладено 6,4 тис. договорів оренди земельної частки (паю). Загальна сума виплат згідно укладених договорів в грошовому еквіваленті становить 675,1 тис. грн.., з них у грошовій формі 6,4 тис., грн., натуральній (сільськогосподарською продукцією) -668,7 тис.грн., відробітковій ( послуги)-0.
Підвищення матеріального добробуту є однією з важливих якісних характеристик життєдіяльності суспільства.
З огляду на це основними напрямами діяльності органів виконавчої влади протягом останніх років є створення економіко-правових умов для збільшення доходів населення району, підвищення його економічної активності, погашення заборгованості із виплати заробітної плати та недопущення затримок її виплати.
Як і передбачалось у Програмі, в районі забезпечено зростання розміру заробітної плати та пенсій.
За статистичними даними рівень середньомісячної заробітної плати по району за січень-вересень 2010 року становив 1754 грн. і зріс у порівнянні до відповідного періоду минулого року на 22,4 відсотка ( 1433 грн.) та до прогнозованого показника на 16,5 відсотка.
Станом на 01.12.2010 року загальна заборгованість із виплати заробітної плати по району становить 673 тис.грн., яка зменшилась до початку року на 288,6 тис. грн. або на 30 відсотків.
Із загальної суми заборгованості - 597,9 тис. грн. або 88,8 відсотка - борг економічно неактивного підприємства ВАТ «Сарненський КХП», яке призупинило свою діяльність у 2009 році.
Заборгованість із виплати заробітної плати на економічно – активних підприємствах зменшилась до початку року на 92,2 відсотка і становить 75,1 тис. грн.. – це борг підприємства ДМП «Водозабір».
З метою проведення аналізу, можливого реагування на ситуацію та прийняття відповідних заходів проводиться щотижневий моніторинг з питань ліквідації заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах району.
Посилено роботу робочої групи із здійснення заходів щодо легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення. За звітний період проведено 14 засідань робочої групи, де заслухано 88 керівників підприємств, установ та організацій району та прийнято відповідні заходи.
Робочою групою перевірено 121 суб’єкт господарювання, де виявлено 45 фактів використання найманої робочої сили без належного оформлення трудових відносин. За результатами перевірок легалізовано 33 робочі місця, матеріали по 3 об’єктах передані в прокуратуру, 9 знаходиться на контролі.
Середній розмір пенсії в районі (з урахуванням надбавок до пенсій) за 11 місяців 2010 року склав 959,44 грн. Зростання порівняно з відповідним періодом минулого року складає 121,4 відсотка (в 2009 році – 790,55 грн.).

На 1 грудня 2010 року в Сарненському районі налічується 25745 пенсіонерів. В порівнянні з відповідним періодом минулого року середня чисельність пенсіонерів збільшилась на 2,9 відсотка або на 735 чол.
Надходження власних коштів до Пенсійного фонду за 11 місяців поточного року склали 119,4 млн.грн., що становить 45 відсотків загальної суми надходжень і що на 24 млн.грн. більше, ніж за відповідний період минулого року.
Фінансування виплати пенсій та грошової допомоги здійснюється стабільно та в повному обсязі, хоча продовжує збільшуватися заборгованість до Пенсійного фонду і станом на 01.12 2010 року вона становить 2619,3 тис.грн., що більше до початку року на 5,4 відсотка. Заборгованості з фінансування виплати пенсій немає.
Виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку району великою мірою залежить від наповнення та виконання районного бюджету.
Бюджет Сарненського району по власних доходах загального фонду за 11 місяців 2010 року виконаний на 104 відсотки, тобто при затвердженому з урахуванням змін плані на звітний період 45762,4 тис.грн. фактично надійшло 47575,5 тис.грн., або більше на 1813,1 тис.грн. До надходжень відповідного періоду минулого року ріст становить 7905,1 тис.грн., або 19,9 відсотка.
В цілому по власних доходах загального фонду 16 з 22 органів місцевого самоврядування забезпечили виконання затверджених з урахуванням змін показників на січень - листопад, з них 8 рад мають право на внесення змін до бюджетів відповідно до пункту 7 статті 78 Бюджетного кодексу України.

Найвищий показник виконання бюджету по Кам’яне-Случанській сільській раді – 140,2 відсотка, який досягнуто за рахунок надходжень збору за спец використання природних лісових ресурсів, і який займає 48,2 відсотка всіх надходжень до бюджету ради .
До кінця поточного року очікується виконання уточнених призначень по надходженню власних доходів загального фонду та дотації вирівнювання з державного бюджету в 100-відсотковому обсязі.
Бюджетними установами району на протязі 11-ти місяців 2010 року не допущено виникнення не бюджетної заборгованості.
Стратегія розвитку сфери торгівлі у 2010 році полягала у зростанні обсягу роздрібного товарообороту підприємств торгівлі, в першу чергу, вітчизняного виробництва, формуванні та стабілізації споживчого ринку.
Розрахунковий темп приросту товарообороту склав 15,4 відсотка.
У звітному періоді в районі працювали 429 магазинів, 95 закладів ресторанного господарства.
В задоволенні попиту населення на продукти сільськогосподарського виробництва, особливо в сучасних умовах, мають ринки. Станом на 01.12.10 р. в районі працювали 6 постійно діючих ринків, змішаного профілю за товарною спеціалізацією. Ринки формують значну частину надходжень до місцевих бюджетів та надають відповідні робочі місця. Ринковий збір у звітному періоді склав 393,1 тис.грн., що на 2,7 відсотка менше, ніж за аналогічний період минулого року. Зниження ринкового збору відбулося в зв’язку з проведенням реконструкції на ТЗОВ фірма „Ринок” та по Клесівському ринку.
В результаті проведеної діяльності за дев’ять місяців поточного року роздрібний товарообіг району становив 220,2 млн. грн., або 105,5 відсотка до відповідного періоду минулого року. Роздрібний товарооборот у розрахунку на одну особу за дев’ять місяців поточного року становив 254,9 грн

Розширення торговельної мережі району відбувається, і в подальшому буде продовжуватись за рахунок коштів підприємств, підприємців та інших приватних осіб.
В районі проводиться політика ефективної підтримки незайнятого населення, сприяння створенню робочих місць у сфері підприємництва, малого та середнього бізнесу, індивідуальної трудової діяльності. Проводиться значна робота зі створення робочих місць за рахунок поновлення діяльності галузей економіки та малого підприємництва, легалізації трудових відносин між найманими працівниками та роботодавцями.
За звітний період працевлаштовано 2136 осіб, що складає 115,5 відсотка від прогнозованого показника, затвердженого на 2010 рік (1850 осіб), і цей показник перевищує на 126 осіб показник 2009 року (2010 осіб).
Протягом 11 місяців 2010 року в районі забезпечено зайнятість населення шляхом створення нових робочих місць для 623 осіб, в тому числі
• для найманих працівників у юридичних осіб – 71;
• для найманих працівників у фізичних осіб-підприємців - 552.
За цей період до громадських робіт було залучено 982 особи, що на 302 особи більше відповідного періоду минулого року, але на 20 осіб менше планового показника.
З метою отримання нової професії або спеціальності, службою зайнятості було направлено на навчання на протязі одинадцяти місяців поточного року 730 осіб (в 2009 році – 583 особи), що дозволило підвищити конкурентоспроможність безробітних громадян в нових умовах ринку праці.
Якщо на кінець 2009 року рівень зареєстрованого безробіття по району складав 2,8 відсотка, то на кінець 2010 року рівень зареєстрованого безробіття склав 2,2 відсотка.

Реалізація заходів Програми - 2010 дозволила збільшити видатки на соціальний захист населення, розвиток охорони здоров’я, освіти, культури.
Продовжувалася робота по соціальному захисту громадян. Соціальні пільги надавались різним категоріям громадян у 2010 році у відповідності до діючих законів України. За станом на 1 грудня 2010 року різними видами соціальної допомоги скористались 11992 сімей-одержувачів, нарахування яким становить за звітний період 85,4 млн.грн., що на 40,2 відсотка більше відповідного періоду минулого року.
Семидесятитрьом інвалідам видано 97 технічних та інших засобів реабілітації.
У гуманітарній сфері вдалося не тільки зберегти рівень функціонування закладів, але й досягнути позитивних зрушень.
Обсяг бюджетних асигнувань на розвиток галузі охорони здоров'я у 2010 році порівняно з 2009 роком збільшився на 9,3млн.грн., або на 24,7 відс. і склав 37,6млн.грн.
В районі медико-санітарну допомогу населенню надають установи: Сарненська центральна районна лікарня, Степанська районна лікарня, Клесівська районна лікарня, Тинненська дільнична лікарня, 8 лікарських амбулаторій загальної практики/сімейної медицини та 48 фельдшерсько - акушерських пунктів.
Завдяки реалізації державної політики стосовно сприяння народжуваності та у сфері охорони здоров’я відбулося збільшення загальної народжуваності.
В поточному році народжуваність становить 13,8 народжених на 1000 населення проти 13,4 за минулий рік. Показник природного приросту становить 5,2 проти 4,7 за минулий рік.
Знизився рівень смертності осіб працездатного віку з 23,9 осіб до 23,6 на 10 тис. населення відповідного віку.
Отримав подальший розвиток інститут сімейних лікарів. Цю форму медичного обслуговування у 2009 році запроваджено в 10 лікувально-профілактичних закладах району, у 2010 році – в 12.
Протягом останніх років в районі при активній підтримці органів місцевого самоврядування і виконавчої влади проводиться певна робота по укріпленню матеріально-технічної бази лікувально-профілактичних закладів.
Так, з метою забезпечення належного температурного режиму у лікувально-профілактичних закладах району проведено:
- капітальний ремонт опалювальної системи і встановлено новий котел в Любиковицькій лікарській амбулаторії – 122,2 тис. грн.;
- замінено котел в Стрільській лікарській амбулаторії – 20,0 тис.грн.;
- ремонт і заміна котла в Тинненській дільничій лікарні – 15,0 тис. грн. Відремонтовано грубки на фАПах сіл Немовичі, Чудель., Маслопуща – 4,5 тис.грн., встановлено димохід у В.Вербченській амбулаторії – 10 тис.грн.
За сприяння і співпраці з сільськими головами на ФАПі села Федорівка проведено ремонтні роботи на суму 76 тис.грн., придбано 3 холодильники для В.Вербченської, Кричильської, Любиковицької лікарських амбулаторій та 2 холодильники для ФАПів сіл Селище, Вірка, всього на 12,5 тис.грн. Проведена повірка медичного обладнання 7 лікарських амбулаторій і дільничої лікарні на 5,6 тис.грн.
Для Сарненської ЦРЛ на суму 405 тис.грн. придбано медичне та побутове обладнання, зокрема, для клінічної лабораторії - мікроскопи на суму 21,0 тис. грн., для хірургічного відділення ЦРЛ - комплект лапроскопічного обладнання на суму 191,3 тис. грн., що дасть змогу проводити складні операції на базі центральної районної лікарні, забезпечено лікарню кисневими концентраторами на суму 125,1 тис.грн.
В поточному році за кошти районного бюджету в Сарненській ЦРЛ проведено капітальні та поточні ремонти приміщень та обладнання на суму понад 650 тис.грн.
З метою забезпечення якісної медичної допомоги за рахунок централізованих поставок отримано 4 спеціалізовані автомобілі для Степанської районної лікарні, Тинненської дільничої лікарні, Стрільської та Кричильської лікарських амбулаторій загальної практики/сімейної медицини на суму майже 560,0 тис.грн.
За кошти районного бюджету в рамках «Програми удосконалення мережі лікувально-профілактичних закладів району та підвищення якості та доступності медичного обслуговування населення» придбано медінструментарій для 10-ти фельдшерсько-акушерських пунктів на суму 25,0 тис.грн.
В районі продовжувалася робота щодо реалізації Програм в галузі медицини, з районного бюджету профінансовано виконання заходів Програм з цукрового діабету, гепатиту, ВІЛ/СНІДу, туберкульозу, онкозахворювань, дитячих хвороб на суму понад 300,0 тис.грн., до кінця року передбачено профінансувати Програми на 98 відсотків.
Мережа та структура закладів освіти району відповідає потребам населення, враховуючи існуючу демографічну ситуацію. Триває процес оптимізації мережі загальноосвітніх закладів. Дошкільну освіту у 2010 році здійснюють 39 дошкільних заклади комунальної форми власності, в яких виховується 2819 дітей. Показник охоплення дітей дошкільною освітою зріс порівняно з минулим роком на 0,5 відсотка і становить 33,1 відсотка від загальної кількості дошкільнят. Особливо зріс відсоток охоплення дошкільною освітою п’ятирічних дітей, який становить 100 відсотків, в минулому становив 85 відсотків.
У 2011 році прогнозується збільшити мережу дошкільних закладів до 41.
У районі діє три позашкільних заклади - Будинок дітей та молоді в м.Сарни, Будинок дітей та молоді в смт. Степань, дитячо-юнацька спортивна школа. Всього позашкільною освітою охоплено 22 відсотки учнів від загальної кількості дітей шкільного віку.
Мережа загальноосвітніх навчальних закладів сформована у відповідності до освітніх потреб населення.
Нині в районі діє 55 навчальних заклади. З них шкіл І-ІІ ступенів 23 , шкіл І-ІІІ ступенів 20 , гімназія – 1, ліцеї – 2, школа-колегіум – 1.
Всього навчається 15691 учнів, що на 395 учнів менше, ніж у минулому навчальному році.
У школах району протягом останніх років встановлено 51 сучасних навчальних комп’ютерних комплексів. У 14 школах району є мультимедійні проектори, в НВК «Школа-колегіум» - інтерактивна дошка, у Великовербченській ЗОШ І-ІІІ ст. – сучасний кабінет біології.
До Супутникового Інтернету підключено 43 ЗОШ району, через модем АDSL – 2 ЗОШ та БДМ, 1 навчальний заклад підключений до Інтернет-зв’язку через інформаційно-комп’ютерний центр.
В районі у сільській місцевості забезпечено перевезення 1677 учнів до місць навчання та додому, що становить 97 відсотків. Підвіз учнів до навчальних закладів здійснюється, крім шкільних автобусів, автотранспортом ВАТ «Сарненське АТП-15640» та автотранспортом приватних підприємців.
У 2010 році відділ освіти, керівники навчальних закладів спрямовували зусилля на оптимізацію мережі навчальних закладів, поліпшення якості освіти, систему моніторингових досліджень проведення зовнішнього незалежного оцінювання.
Всього на розвиток галузі освіти було спрямовано 111,4 млн.грн., що на 24,9 відс. більше порівняно з 2009 роком.
У сфері культури обсяг видатків на розвиток даної галузі зріс на 44 відс. і склав 13,8 млн.грн.
Протягом року проводилась робота щодо збереження культурної спадщини, розвитку духовності населення, задоволення його культурно-освітніх потреб. У 2010 році культурне обслуговування населення здійснюють 54 клубних заклади, з них 48 у сільській місцевості, 43 бібліотечних заклади та 3 дитячі музичні школи в м. Сарни, смт. Клесів, смт. Степань, в яких навчається 668 учнів. При клубних закладах району працюють колективи художньої самодіяльності, 30 мають звання «народний аматорський», «зразковий аматорський» колективи.
Обсяг наданих платних послуг культосвітніми закладами зріс порівняно з 2009 роком на 14,8 відсотка і становить 316,7 тис.грн..
Закладами культури району згідно планів роботи було організовано та проведено масові заходи з нагоди державних, професійних свят, конкурсні, ігрові програми для всіх вікових категорій.
Актуальними напрямами роботи в районі є розвиток масової фізичної культури і підтримка спорту. Приділяється значна увага розвитку дитячо-юнацького спорту як підґрунтю для виховання фізично міцного молодого покоління. З метою ефективної реалізації державної політики щодо дітей та молоді, в поточному році районним бюджетом було забезпечено фінансування молодіжних заходів в сумі 19,3 тис.грн.. За 2010 рік проведено 25 таких заходів із залученням всіх категорій населення району.
На фінансування заходів “Районної програми відпочинку та оздоровлення дітей на 2009-2013 роки” в районному бюджеті у 2010 році були передбачені видатки в сумі 120 тис. грн., фактично профінансовано станом на 1 жовтня 2010 року 106,4 тис. грн..
Всього в районі протягом року оздоровлено 9658 дітей шкільного віку, з них 112 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Вживаються в районі заходи з влаштування дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в сімейні форми виховання та здійснюється соціально – правовий захист даної категорії дітей. Станом на 14.12.2010 на первинному обліку в службі у справах дітей райдержадміністрації перебуває 191 дитина-сирота та дитина, позбавлена батьківського піклування, з них 166 дітей перебувають в сімейних формах виховання та 6 дітей усиновлено. Соціальне супроводження даної категорії триває постійно.
У 2010 році службою виявлено 17 неблагополучних сімей, в яких виховується 33 дитини віком до 18 років.
Постійно проводиться інформаційно – просвітницька робота в напрямку збереження функцій біологічної сім’ї та популяризації сімейних форм виховання дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування: було здійснено запис 2 радіопередач, публікацію “Найбільше щастя дитини – любляча сім’я” в районній газеті “Сарненські новини” та цю ж тему висвітлено на офіційному веб – сторінці Сарненської райдержадміністрації, виготовлено та розповсюджено інформаційний буклет з нагоди відзначення Дня усиновлення, проведено виступи на 15 загальношкільних батьківських зборах та у 5 трудових колективах.
Для реалізації прав громадян у сфері захисту від надзвичайних ситуацій техногенного характеру, в районі забезпечено виконання заходів підвищення ефективності системи захисту населення. Як результат проведення заходів, в порівнянні з 2009 роком кількість пожеж в Сарненському районі зменшилась на 20,9 відсотка (в 2009р. - виникло 91 пожеж), побічні збитки від пожеж зменшились на 15,2 відсотка та становлять 1091,74 тис. грн. проти 1287,9 тис грн. у 2009 році.
Разом з тим, внаслідок негативного впливу об'єктивних факторів, не вдалось досягти окремих запланованих показників, що негативно впливають на подальший розвиток всього господарського комплексу району.
Зокрема, у харчовій промисловості випуск продукції зменшився відносно минулорічного періоду на 38,2 відсотка .Основною причиною спаду є зупинка ТОВ “М’ясопром” через проблеми із ринками збуту продукції.
У сільському господарстві не вдалося подолати негативну тенденцію щодо скорочення поголів’я великої рогатої худоби. Станом на 1 грудня 2011 року в сільськогосподарських підприємствах поголів’я великої рогатої худоби зменшилося на 6,1 відсотка. В зв’язку із зменшення поголів’я ВРХ виробництво м’яса до відповідного періоду минулого року зменшено на 24,1 відсотка.
Незважаючи на те, що більше половини зайнятих посівами площ с/г підприємств (52 відсотки) відведено під зернові культури – 4,1 тис. га, проте вони скоротилися на 25,5 відсотка , ніж торік.
На 38.4 відсотка зменшився намолот зернових та зернобобових культур, до показника минулого року і склпв 4,5 тис.тоннн. Середня урожайність по району склала 12,1 ц/га і становить 89 відсотків минулорічного показника.
Погіршилася ситуація у будівельному комплексі району. Як наслідок, за січень–листопад 2010 року будівельними підприємствами району зменшено обсяг будівельних робіт на 9,2 відсотка до відповідного періоду минулого року.
Обсяг експорту товарів за січень-вересень 2010 року скоротився на 50,4 відсотка.
Обсяги сплачених до держбюджету податків та платежів протягом січня - листопада 2010 року у порівнянні з попереднім роком зменшилися на 0,8 відсотка або на 0,3 млн. грн. Незважаючи на те, що податковий борг за податковими зобов’язаннями по платежах до державного бюджету зменшився за 11 місяців 2010 року на 387,2 тис.грн, однак заборгованість залишається і становить 6,8 млн. грн.
Проблемним питанням на сьогодні є наявність збиткових підприємств у районі.
Незважаючи на вжиті заходи, заборгованість по виплаті заробітної плати залишається ще високою і на 01.12.2010 року становила 673 тис.грн. Водночас, порівняно з початком року, заборгованість зменшилася на 288,6 тис.грн., або на 30 відсотків. Заборгованість із виплати заробітної плати на економічно – активних підприємствах зменшилась порівняно до початку року на 92,2 відсотка і становила 75,1 тис. грн.. – це борг підприємства ДМП «Водозабір».
Заборгованість населення за житлово-комунальні послуги станом на 1 жовтня 2010 року становила 3,1 млн.грн.
Заборгованість суб’єктів господарювання перед бюджетом Пенсійного фонду збільшилась на 5,4 відсотка, або на 134,5 тис.грн і на 01.12.2010 становила 2619.3 тис. грн..
Залишаються не вирішеними багато проблем у житлово-комунальному господарстві. Гострою залишається проблема безперебійного забезпечення доброякісною питною водою жителів смт.Клесів, де вода подається по графіку через те, що працюючі артсвердловини не забезпечують необхідного дебіту. Водопровідно-каналізаційні системи смт. Клесів, в тому числі і очисні споруди, потребують реконструкції.
Повільними темпами проводиться оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки. Не визначені межі земельних ділянок природоохоронного, рекреаційного, оздоровчого та історико-культурного призначення. Не в повній мірі проведено розмежування земель державної та комунальної власності .
Значно погіршилася криміногенна ситуація в районі. За січень - жовтень 2010 року кількість злочинів зросло на 49 відсотків порівняно з січнем - жовтнем минулого року, кількість осіб що вчинили злочини зросло за цей період на 141 особу.
Для вирішення проблемних питань видано відповідні розпорядження і доручення голови райдержадміністрації, хід виконання яких перебуває на постійному контролі.

ІІ. ОСНОВНІ ЦІЛІ ТА ПРІОРИТЕТНІ ЗАВДАННЯ
СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ
САРНЕНСЬКОГО РАЙОНУ НА 2011 РІК

Основні цілі розвитку Сарненського району у 2011 році:

забезпечення стабільного функціонування господарського комплексу, соціальної та гуманітарної сфери району;
подальше нарощування економічного потенціалу району ;
збереження та відтворення трудових ресурсів ;
створення сприятливого інвестиційного та підприємницького клімату;
розвиток конкурентоспроможного промислового і сільськогосподарського виробництва;
покращення добробуту громадян.

Пріоритетні завдання соціально-економічного розвитку району у 2011 році та шляхи їх вирішення:

підвищення ефективності роботи промислового комплексу району
продовження роботи по оновленню основних виробничих фондів шляхом впровадження новітніх технологій з поліпшеними техніко-економічними показниками, зменшеною енерго - і ресурсоємністю виробництва, який матиме довгостроковий потенціал зростання;
вихід на проектну потужність цеху по видобутку блочного каменю потужністю 12 тис.м. куб. в рік на Клесівському кар'єроуправлінні Державного підприємства Управління промислових підприємств Укрзалізниці, введення якого відбулося в жовтні 2010 року. Введення в дію дробарок СМ-100,КСД-1200;
технологічне оновлення основних виробничих фондів сучасними транспортними засобами та обладнанням на ТОВ”Вирівський кар’єр”, ЗАТ “Соснівський гранітний кар’єр”;
впровадження сучасних енергоефективних технологій та обладнання на ТОВ ККНК “Технобуд” ;
технічне оновлення підприємства шляхом впровадження механізації та автоматизації виробничого процесу на Клесівський деревообробній філії ДП ”Клесівський лісгосп” ;
модернізація технологічного обладнання цеху хлібопечення на ВАТ ”Хлібозавод”. Введення в дію пакувальної машини FLOW-PACK ;
налагодження випуску нових видів харчової продукції, які ввозяться з інших регіонів України, зменшення залежності від імпортних поставок;
активізація зовнішньоекономічної діяльності та нарощування експортного потенціалу.

розвиток агропромислового комплексу:
модернізація машинно-тракторного парку шляхом придбання сільськогосподарської техніки в кількості 14 одиниць на загальну суму 2,1 млн грн ;
створення пункту сервісного обслуговування для худоби особистих селянських господарств с. Люхча ;
збільшення виробництва молока і яєць в сільськогосподарських підприємствах району на 3,0 відсотки;
модернізація галузі молочного скотарства шляхом придбання установки для доїння корів в доїльних залах УДЕ -16 «Ялинка» в СГПП «Случ» та СГПП «Маяк».

будівництво та реконструкція об’єктів соціальної сфери:
продовження будівництва ЗОШ І-ІІІ ст. в с.Тинне;
виготовлення проектно-кошторисної документації та будівництво шкіл у селах Цепцевичі, Чабель, м. Сарни, добудова школи у с. Вири, смт. Клесів (ЗОШ І-ІІ ступенів);
виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію фасаду та добудову навчальних класів Карасинської ЗОШ І-ІІ ст.;
реконструкція придбаного адмінприміщення ДП «Рівненеторф» під школу ЗОШ І-ІІст.с.Чемерне ;
виготовлення проектно - кошторисної документації на реконструкцію дитячого садка під школу Ремчицької ЗОШ І-ІІІ ст ;
завершення реконструкції частини приміщення дитячого садка під лікарську амбулаторію загальної практики/ сімейної медицини в с.М. Цепцевичі;
капітальний ремонт поліклініки Степанської районної лікарні ;
завершення будівництва Клесівської міської лікарні ;
капітальний ремонт дошкільного навчального закладу с. Корост;
здійснення заходів з енергозбереження у адмінприміщенні районної ради (заміна вікон);

реформування житлово-комунального господарства, спорудження найважливіших інженерних комунікацій, впровадження заходів щодо економії паливно – енергетичних ресурсів:
при виділенні коштів з державного бюджету :
- завершення будівництва підвідного газопроводу та газифікація с.Чемерне;
- будівництво підвідних газопроводів та газифікація населених пунктів Кричильськ, Поляна, Одринки, Стрільськ, Чудель, Ясногірка, Селище, Любиковичі, Глушиця, Довге, Гута Перейма, Чабель, Вирка, Дубки, Яринівка, Волоша, до вул.Погулянка; смт.Степань;
будівництво ліній електропередач на новозбудованих вулицях населених пунктів району, а саме: вулиць Соснова і Кузнєцова в смт. Клесів та мікрорайон вулиць Шведа, Богуна, Мазепи м. Сарни;
завершення будівництва системи водопостачання с. Пугач;
реконструкція системи водопостачання та водопровідно-каналізаційної мережі смт. Клесів;
стимулювання раціонального використання енергоресурсів , використання альтернативних видів палива та запровадження енергозберігаючих технологій в галузях виробництва ;
капітальний ремонт системи водовідведення та встановлення автономного опалення в стоматологічній поліклініці ;
поетапний перехід бюджетних установ району на опалення місцевими видами палива.

забезпечення належного та стабільного функціонування транспортного простору:
при виділенні коштів з державного бюджету :
- реконструкція дороги М07- Чудель- Тинне- Зносичі – Немовичі –М21 протяжністю 37.0 км;
- реконструкція дороги М07 (Київ-Ковель) – Степань (перший етап до села Кричильськ) протяжністю 16 км;
- реконструкція дороги М07 (Київ-Ковель) – Степань через села Веліхів, Велике Вербче протяжністю 18.0 км;
- реконструкція дороги сполученням Костянтинівка-Довге-Тутовичі-Тріскині-Ремчиці протяжністю 28 км;
- реконструкція дороги сполученням Кричильськ – Поляна – Угли;
- реконструкція дороги Сарни- траса Київ-Ковель через с.Орлівка ( від М21 до М 07) протяжністю 4.6 км ;
- капремонт М07 – Карпилівка - Рудня-Карпилівська - Карасин протяжністю 25.0 км.

підвищення соціальних стандартів та створення умов для гармонійного розвитку особистості
будівництво спортивно-оздоровчого комплексу з басейном в м. Сарни;
відновлення роботи дошкільного навчального закладу с. Мале Вербче;
посилення соціального захисту дітей-сиріт, створення прийомних сімей ;
розширення мережі дитячих дошкільних закладів району .

Очікувані результати виконання поставлених завдань

Підвищення ефективності господарського комплексу району:
збільшення обсягів виробництва промислової продукції на 5 відсотків, валової продукції сільського господарства – на 2 відсотка проти очікуваного рівня 2010 року

Покращення інвестиційного клімату
зростання обсягів інвестицій в основний капітал на 2 відсотки та прямих іноземних інвестицій на 5 відсотків.
Підвищення рівня життя населення:
зростання порівняно з очікуваним у 2010 році розміру середньомісячної заробітної плати на 4 відсотки до 1950,0 грн;
зменшення рівня зареєстрованого безробіття до 2 відсотків ;
працевлаштування на новостворені робочі місця 1000 осіб.

ІІІ. ПІДВИЩЕННЯ КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНОСТІ ГОСПОДАРСЬКОГО КОМПЛЕКСУ РАЙОНУ

3.1. Промисловість

Основні цілі на 2011 рік:
нарощування обсягів виробництва та освоєння нових видів конкурентоспроможної продукції, що користується попитом як на внутрішньому, так і на зовнішньому ринках;
зміцнення матеріально-технічної бази підприємств, оновлення та розширення асортименту продукції, підвищення її якості та відповідності світовим і європейським стандартам.

Основні завдання та заходи на 2011 рік:
забезпечення реалізації в районі обласної програми пріоритетних напрямів розвитку промисловості на 2010-2015 роки;
нарощування обсягів виробництва конкурентоспроможної продукції, розширення її асортименту та підвищення якості за рахунок оновлення матеріально-технічної бази відповідно до новітніх досягнень науки, технологій та світових стандартів, комплексної механізації та автоматизації трудомістких процесів ( більш конкретизовано в другому розділі Програми “ Основні цілі та пріоритетні завдання соціально-економічного розвитку району на 2011 рік”);
розширення асортименту продуктів харчування підприємствами харчової галузі та підвищення рівня використання потужностей (ВАТ “Хлібозавод”, ЗВП “Таврида”);
пошук нових ринків збуту промислової продукції району;
активізація інноваційної діяльності, стимулювання впровадження сучасних технологій і устаткування, передових методів організації виробництва та збуту продукції.
організація участі провідних промислових підприємств у виставково-ярмаркових заходах.

Критерії реалізації цілей:
зростання обсягу промислового виробництва на 5 відсотків проти очікуваного рівня 2010 року, в тому числі :
добувна промисловість - на 35 відсотків
оброблення деревини та виробництво виробів з деревини на 10 відсотків;
виробництво готових металевих виробів –на 18 відсотків.

Ресурсне забезпечення
Будуть реалізовуватись програми:
Програма пріоритетних напрямів розвитку промисловості Рівненської області на 2010-2015 роки ( розпорядження голови районної державної адміністрації № 414 від 19.08.10);
Стратегія економічного та соціального розвитку Рівненської області на період до 2015 року ( розпорядження голови обласної державної адміністрації № 489 від 30.10.2006).

3.2. Агропромисловий комплекс

Основні цілі на 2011 рік:
створення сприятливих фінансово-економічних умов розвитку сільських територій та поліпшення умов проживання сільського населення, формування конкурентоспроможного агропромислового комплексу;
підвищення ефективності використання земель, розширення площ посіву конкурентноспроможних культур .

Основні завдання та заходи на 2011 рік :
сприяння у залученні вітчизняних та іноземних інвестицій, кредитних і бюджетних ресурсів для забезпечення розвитку галузей тваринництва і рослинництва, збереження та підвищення родючості ґрунтів ;
забезпечення ветеринарного обслуговування, епізоотичної безпеки;
відновлення матеріально-технічної бази шляхом сприяння товаровиробникам у придбанні сільськогосподарської техніки, механізмів та обладнання ;
удосконалення організації виробництва сільськогосподарської продукції з урахуванням агроекологічної придатності земель, у тому числі для ведення органічного сільського господарства.

Критерії реалізації цілей:
зростання обсягів виробництва валової продукції сільського господарства на 2,0 відсотка проти очікуваного рівня 2010 року;
збільшення виробництва молока на 1,3 відсотка яєць на 2,0 відсотка, зернових культур на 21,6 відсотка;
збільшення обсягів інвестицій в агропромисловий комплекс на 2,0 відсотка;

Ресурсне забезпечення
Програма покращення громадських пасовищ на 2008-2015 роки ( рішення сесії районної ради №298 від 18.12.2007 );
Програма стабілізації і розвитку тваринництва на 2011-2015 роки (проект)

3.3. Інвестиційна та будівельна діяльність

Основні цілі у 2011 році:
створення сприятливого інвестиційного клімату для залучення коштів у пріоритетні галузі виробництва;
визначення інвестиційної привабливості об’єктів інвестування;
підвищення ефективності використання фінансових ресурсів для будівництва і модернізації першочергових об’єктів соціальної інфраструктури.

Основні завдання та заходи на 2011 рік:
впровадження сучасних методів будівництва із застосуванням передових технологій, високоефективних (перш за все енергозберігаючих) матеріалів, конструкцій та виробів;
продовження роботи щодо спрощення дозвільно-погоджувальної системи на будівництво об’єктів містобудування;
збільшення обсягів залучення інвестицій у господарський комплекс та соціальну сферу району, формування сприятливих умов для збільшення надходжень іноземних інвестиційних ресурсів;
систематичне оновлення баз даних інвестиційних пропозицій в пріоритетних сферах інвестування, вільних об’єктів нерухомості, земельних ділянок, тощо;
підготовка якісних інвестиційних проектів і бізнес –планів та подання їх для участі у міжнародних та вітчизняних конкурсах, зокрема місцевими громадами ;
залучення додаткових міжнародних фінансових ресурсів для розв’язання стратегічних завдань розвитку громад району;
розпочати капітальний ремонт пологового відділення комунального закладу «Сарненська центральна районна лікарня»;
проведення капітального ремонту системи водопостачання та водовідведення комунального закладу «Степанська районна лікарня»;
проведення ремонту системи опалення комунального закладу «Клесівська районна лікарня».
проведення капітального ремонту Любиковицької лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини ;
розширення лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в селі Велике Вербче,
капітальний ремонт дахів фельдшерсько-акушерських пунктів сіл: Довге, Ремчиці, Глушиця, Люхча, а також Тинненської дільничої лікарні;
продовження роботи в закладах охорони здоров'я з впровадження енергозберігаючих технологій, зокрема заміна вікон на теплозберігаючі склопакети, заміна старих котлів ;
реконструкція системи опалення та будівництво підвідних мереж М.Вербчанської ЗОШ І-ІІ ст.;
заміна вікон на теплозберігаючі склопакети у п’яти навчальних закладах району - Зносицькій, Кузьмівській, Чудельській загальноосвітніх закладах І-ІІІ ст., Кам’яне-Случанській ЗОШ І-ІІ ст. та окремих вікон Карасинської ЗОШ І-ІІ ст.;
завершення заміни вікон на енергозберігаючі в Клесівській ЗОШ І-ІІ ст. – ліцеї;
початок капітального ремонту корпусу № 1 та добудову корпусу № 1 дитячої музичної школи м. Сарни;
перекриття даху в будинках культури с.Любиковичі та с.Карпилівка;
поширення інформації про район та її інноваційно- інвестиційний потенціал на веб- сайтах, на виставково-ярмаркових заходах, бізнес- форумах, конференціях, зустрічах з потенційними інвесторами та діловими партнерами;
забезпечення пріоритетності спрямування бюджетних капітальних вкладень на будівництво і реконструкцію об’єктів соціального призначення та комунальної інфраструктури з високим ступенем готовності .
вивчення питання щодо реконструкції, добудови (капітальний ремонт) ЗНЗ І-ІІ ст. с. Карасин у першому кварталі 2011 року;
проведення капітального ремонту кабінету в Чабельській ЗОШ І-ІІ ст. для навчання дітей молодших класів (п’ятирічок).

Критерії досягнення цілей:
зростання обсягу інвестицій в основний капітал за рахунок усіх джерел фінансування на 2.0 відсотків порівняно з очікуваним рівнем 2010 року ;
приріст обсягу прямих іноземних інвестицій на 5 відсотків;
повне освоєння коштів бюджетів усіх рівнів, направлених на розвиток інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури;
продовження газифікації населених пунктів району, введення в дію 22 км газових мереж (підвідний газопровід до с.Чемерне - 4.267 км, до с.Довге -3,869 км, до с.Кричильськ- 4.0 км, .вуличні газопроводи).

Ресурсне забезпечення :
Фінансове забезпечення будівництва соціальної сфери буде здійснюватись за рахунок коштів державного, обласного та місцевих бюджетів, позабюджетних коштів , внесків громадян, суб’єктів господарської діяльності.

3.4 Житлове будівництво
Основні цілі на 2011 рік:
створення умов для будівництва доступного житла для громадян, які потребують поліпшення житлових умов відповідно до законодавства та середньомісячний сукупний дохід яких у розрахунку на одну особу (члена сім’ї) не дає права на отримання соціального житла;
сприяння будівництву соціального житла.

Основні завдання та заходи на 2011 рік:
створення сприятливих умов для залучення коштів населення на будівництво власних квартир;
сприяння залученню у житлове будівництво коштів громадян, суб’єктів господарювання, довготермінових кредитів банків;
сприяння в організації продажу на відкритих земельних торгах (аукціонах) земельних ділянок під житлове будівництво, у тому числі забезпечених інженерними мережами, та спрямування частини коштів від продажу земельних ділянок на вирішення проблем житлового забезпечення громадян;
активізація роботи із забезпечення житлом окремих категорій громадян, зокрема шляхом пільгового житлового кредитування індивідуальних сільських забудовників та молодих сімей;
збільшення обсягів житлового будівництва за рахунок всіх джерел фінансування, будівництво житла соціального призначення;
розроблення проектів розміщення житлового будівництва, в тому числі соціального і доступного житла.

Критерії реалізації цілей:
введення в експлуатацію 18,0 тис.метрів квадратних загальної площі житла;
реалізація пілотних проектів з будівництва доступного житла.

Ресурсне забезпечення
Фінансове забезпечення житлового будівництва буде здійснюватися за рахунок коштів державного, обласного та місцевих бюджетів, фондів, коштів населення та суб’єктів господарської діяльності.

3.5. Реформування і розвиток житлово-комунального господарства

Основні цілі на 2011 рік :
модернізація та технічне переоснащення житлово-комунального господарства м.Сарни та смт.Клесів, запровадження нових форм господарювання у сфері обслуговування житлового фонду, підвищення якості надання житлово-комунальних послуг.

Основні завдання та заходи на 2011рік:
збільшення кількості об’єднань співвласників багатоквартирних житлових будинків з утримання та обслуговування житлового фонду ;
створення ринку більш якісних та доступних послуг, зменшення втрат теплової енергії, води, економія енергоносіїв, зростання рівня оплати населенням житлово – комунальних послуг;
проведення реконструкції та капітальних ремонтів систем теплозабезпечення, водопостачання та водовідведення, очисних споруд;
забезпечення функціонування інженерної інфраструктури у сільській місцевості;
реконструкція водопровідно-каналізаційної мережі смт. Клесів;
завершення будівництва системи водопостачання с.Пугач Клесівської селищної ради;
реконструкція очисних споруд в с. Селище по вул. Заводській кошторисною вартістю в цінах 2008 року 1282,4 тис. грн. та очисних споруд м.Сарни та смт. Клесів;
реконструкція системи господарського питного водопостачання с. Вири і с.Гранітне та системи господарської побутової каналізації с. Гранітне.

Критерії досягнення цілей:
реконструкція діючих мереж, обладнання та об’єктів підприємств житлово-комунального господарства з запровадженням сучасних методів планування та фінансування розвитку об’єктів комунальної інфраструктури;
демонополізування ринку житлово-комунальних послуг шляхом створення конкурентного середовища для надання комунальних послуг;
створення та розвиток об’єднань співвласників багатоквартирних будинків.

Ресурсне забезпечення
Фінансування заходів щодо реформування та розвитку житлово – комунального господарства буде здійснюватися за рахунок коштів державного,обласного, місцевих бюджетів та коштів субєктів господарської діяльності.
Районна програма сприяння створенню та розвитку обєднань співвласників багатоквартирних будинків на 2008-2012 роки (рішення районної ради від 01.08.2008 № 448).

3.6. Транспортно – дорожній комплекс

Основні цілі на 2011 рік:
забезпечення потреб населення і господарського комплексу району послугами транспорту з дотриманням вимог якості та безпеки.

Основні завдання та заходи на 2011 рік:
покращення техніко-експлуатаційного стану автомобільних шляхів району;
проведення ремонту цілого ряду сільських доріг, в рамках виконання загально-обласної «Програми реконструкції та ремонту сільських доріг та вулиць у Рівненській області на 2011-2015 роки», що сприятиме підвищенню якості транспортного сполучення на території району;
виконання заходів «Програми розвитку зовнішнього освітлення в населених пунктах Сарненського району на 2011-2015 роки», на що з районного бюджету планується виділити більше 200 тис. грн..
оновлення та покращення структури автобусного парку, за рахунок залучення інвестицій перевізників, що дозволить поліпшити організацію та умови перевезення пасажирів.

Критерії реалізації цілей:
збільшення обсягів автомобільних перевезень пасажирів на 9,8 відсотка;
зростання обсягів залізничних перевезень пасажирів на 8,1 відсотка, вантажів на 6,2 відсотка.

Ресурсне забезпечення
Програма розвитку зовнішнього освітлення в населених пунктах Сарненського району на 2011-2015 роки»(проект).

3.7. Зв’язок

Основна ціль на 2011 рік:
підвищення якості та збільшення обсягів надання послуг зв’язку, розбудова телекомунікаційних мереж на базі передових новітніх технологій, ефективне використання радіочастотного ресурсу.

Основні завдання на 2011 рік:
забезпечення рівномірності доступу всіх категорій населення до телекомунікаційних послуг, шляхом припинення експлуатації застарілих та фізично зношених засобів і систем зв’язку, що стримують розвиток галузі та створення натомість цифрової мережі зв’язку, що дозволить не лише здійснити розширення номерної ємності АТС, але й суттєво покращити рівень послуг;
посилити контроль за погашенням дебіторської заборгованості споживачів, за надані телекомунікаційні послуги;
збільшення кількості абонентів, що користуються послугами швидкісного Інтернет-з'єднання, що дозволить поліпшити рівень доступу населення до світового інформаційного ресурсу..

Критерії реалізації цілі:
задоволення потреб населення у нових послугах;
підвищення якості послуг, що надаються

3.8 Енергозабезпечення та енергозбереження

Основна ціль на 2011 рік:
забезпечення надійного та безперебійного постачання споживачам району електричної енергії і природного газу, технічний розвиток та переоснащення енергетичного обладнання, підвищення платіжної дисципліни споживачів;
впровадження заходів з енергоефективності і енергозбереження, використання нетрадиційних та відновлювальних джерел енергії у галузях господарського комплексу та соціальної сфери району.

Основні цілі, завдання та заходи на 2011 рік :
модернізація і реконструкція котелень із застосуванням сучасних енергозберігаючих технологій і обладнання та альтернативних видів палива;
раціональне споживання води, теплової енергії та газу з використанням засобів обліку їх споживання;
децентралізація теплопостачання житлового фонду м. Сарни шляхом завершення переведення на індивідуальне опалення;
впровадження енергозберігаючих технологій шляхом своєчасної заміни насосів;
реконструкція водопровідної та каналізаційної мережі смт. Клесів;
реконструкція очисних споруд в с. Селище;
реконструкція систем водопостачання та водовідведення в с. Вири та с.Гранітне;
реконструкція очисних споруд м. Сарни та смт. Клесів;
запровадження енергозберігаючих заходів в установах комунальної власності тощо.

Критерії досягнення цілей:
переведення всього житлового фонду м. Сарни на індивідуальне автономне опалення;
встановлення засобів обліку споживання води, теплової енергії та газу на об’єктах соціальної сфери району;
впровадження попередньо-ізольованих труб при ремонтах та реконструкції тепломереж на об’єктах соціальної сфери району;
заміна вікон на теплоізоляційні склопакети на об’єктах соціальної сфери району.

Ресурсне забезпечення
Фінансування заходів щодо реформування та розвитку житлово – комунального господарства буде здійснюватися за рахунок коштів державного,обласного, місцевих бюджетів та коштів субєктів господарської діяльності.

3.9. Зовнішньо - економічна діяльність

Основна ціль на 2011 рік – поглиблення інтеграції економіки району у світовий простір.

Основні завдання та заходи на 2011 рік :
раціоналізація структури експорту шляхом збільшення випуску високоякісної та стандартизованої продукції ;
розширення ринків збуту товарів місцевого виробництва;
забезпечення участі підприємств району у міжнародних ярмарках, виставках, тощо;
сприяння збільшенню експортних поставок продукції з глибоким ступенем обробки.

Критерії реалізації цілей:
збільшення обсягу експорту товарів виробників району на 10 відсотків в порівняно з очікуваним у 2010 році;
збільшення експорту товарів місцевого виробництва до країн-членів Європейського Союзу.
Ресурсне забезпечення
У 2011 році буде реалізовуватись:
Програма розвитку міжнародної співпраці на 2010-2012 роки ( рішення районної ради № 861 від 02.03.2010 ) .
Фінансування заходів буде здійснюватися за рахунок власних коштів суб‘єктів господарювання району.

3.10. Торгівля та послуги

Основні цілі на 2011 рік:
формування ефективної сучасної торгівельної інфраструктури;
розширення асортименту та підвищення якості побутових послуг.

Основні завдання та заходи на 2011 рік:
здійснення заходів щодо збільшення обсягів реалізації товарів вітчизняних товаровиробників, в тому числі місцевих, розширення мережі фірмових магазинів переробних підприємств та підприємств харчової промисловості району;
розширення торгівлі книжковою та іншою поліграфічною продукцією;
запровадження в стаціонарних підприємствах торгівлі здійснення розрахунків за продані товари з використанням спеціальних платіжних засобів;
для оперативного дослідження стану і динаміки розвитку цінових процесів на споживчому ринку району продовжити роботу з аналізу динаміки цін на хліб та основні види продовольчих товарів;
розширення мережі побутових підприємств у сільській місцевості, відновлення роботи, або створення сільських будинків побуту;
контрольованість, попередження, профілактика правопорушень та зловживань у сфері торгівлі та побуту, дотримання Закону України “Про захист прав споживачів ”, створення в районі структурного підрозділу з питань захисту прав споживачів;
створення необхідних умов для продажу сільськогосподарської продукції безпосередньо її виробниками;
перетворення стаціонарних ринків району у торгівельні комплекси;
посилення контролю за якістю та безпекою товарів, що реалізуються на ринках;
сприяння поліпшенню якості товарів та забезпеченню законних інтересів споживачів заходами щодо запобігання надходження на внутрішній ринок неякісних, фальсифікованих та небезпечних для життя і здоров’я людей товарів;
сприяння проведенню в районі продовольчих ярмарків.

Критерії реалізації цілей:
збільшення обсягу роздрібного товарообороту на 10 відсотків, обсягів реалізованих послуг населенню на 9,8 відсотка порівняно з очікуваним у 2010 році;
розширення мережі підприємств побутового обслуговування населення району, особливо в сільській місцевості.

Ресурсне забезпечення:
Фінансування заходів здійснюється за рахунок власних коштів суб’єктів господарювання.

3.11. Науково - технічна та інноваційна діяльність

Основні цілі на 2011 рік:
активізація науково-технічної та інноваційної діяльності в усіх галузях господарського комплексу району

Основні завдання та заходи на 2011 рік:
повноцінне використання наукового потенціалу для застосування у технологічній модернізації підприємств ;
впровадження у виробництво нових технологічних процесів ;
освоєння нових видів конкурентноспроможної продукції ;
розширення обсягів та вдосконалення форм співробітництва науково - дослідних установ та суб’єктів господарювання району;
формування бази даних місцевих наукових розробок, інноваційних проектів, поширення проектів серед потенційних інвесторів.

Критерії досягнення цілей:
зростання обсягів впроваджених інновацій;
збільшення частки промислових підприємств, які займаються інноваційною діяльністю.

Ресурсне забезпечення
Заходи щодо розвитку науково-технічної та інноваційної діяльності будуть фінансуватися за рахунок державного та місцевих бюджетів, а також за власні кошти підприємств.
Забезпечуватиметься виконання Законів України “Про інноваційну діяльність”, “Про наукову та науково – технічну діяльність”.

3.12. Податково – бюджетна політика

Основна ціль на 2011 рік:
забезпечення збалансованості показників районного бюджету на 2011 рік;
проведення послідовної та ефективної податково-бюджетної політики;
дотримання жорсткої фінансової дисципліни.

Основні завдання та заходи на 2011 рік:
створення позитивних умов для добровільної сплати податків;
забезпечення виконання завдань по наповненню бюджетів усіх рівнів та забезпечення рівномірного збору платежів;
забезпечення виконання комплексу заходів стосовно платників, які декларують від’ємне значення об’єкта оподаткування, щодо зменшення та ліквідації сум збитків, що підлягають відображенню у декларації з податку на прибуток;
забезпечення скорочення податкового боргу;
забезпечення справедливого підходу при оподаткуванні всіх категорій платників податків;
робота з підприємствами групи ризику й мінімізаторами та посилення контролю за якістю перевірок;
підвищення ефективності контрольно-перевірочної роботи, виявлення та руйнування схем ухилення від оподаткування і мінімізації податкових надходжень;
забезпечення механізму стягнення податків та посилення відповідальності за ухилення від сплати податків та їх несвоєчасну сплату;
удосконалення форм масово - роз’яснювальної роботи щодо порядку адміністрування податків, змін у податковому законодавстві;
забезпечення порядку роз’яснення та тлумачення податкового законодавства;
удосконалення системи подання та обробки податкової звітності.

Критерії досягнення цілей:
підвищення рівня добровільної сплати податків та зборів;
скорочення податкового боргу до бюджетів усіх рівнів;
цільове та ефективне використання бюджетних коштів.

3.13. Розвиток мінерально-сировинної бази

Основна ціль на 2011 рік - забезпечення раціонального використання мінерально-сировинних ресурсів району.

Основні завдання та заходи по розвитку мінерально-сировинної бази на 2011 рік:
нарощування видобутку місцевої сировини для виробництва будівельних матеріалів;
забезпечення ефективного, екологічно безпечного, на основі нових технологій, комплексного використання мінеральних ресурсів району;
збільшення виробництва фракційного щебеню ;
широке залучення потенційних інвесторів для організації промислового видобутку на розвіданих родовищах, проведення геологорозвідувальних робіт на перспективних ділянках з правом їх дослідно – промислової розробки;
комплексне та маловідходне використання мінерально – сировинних ресурсів району.

Критерії реалізації цілі:
введення в експлуатацію розвіданих родовищ мінерально-сировинних ресурсів, нарощування видобутку будівельної сировини.

Ресурсне забезпечення :
Заходи щодо розвитку мінерально-сировинної бази регіону будуть фінансуватися за рахунок державного, місцевих бюджетів та власних коштів підприємств.

3.14. Лісове господарство

Основна ціль на 2011 рік – відтворення та збереження лісів, підвищення продуктивності насаджень та покращення екологічної ситуації в районі.

Основні завдання та заходи на 2011 рік:
збільшення лісистості території району;
підвищення породного, якісного складу лісів, підвищення їх продуктивності та біологічної стійкості;
виконання заходів, спрямованих на посилення охорони лісів від пожеж, шкідників та хвороб лісу ;
переведення лісовирощування на генетико - селекційну основу;
збільшення обсягів глибокої переробки деревини;
збільшення обсягів виробництва за рахунок раціонального використання лісосировинних ресурсів ;
придбання і оновлення лісогосподарської техніки і знаряддя для лісорозведення;
забезпечення чіткого обліку руху деревини, взаємодії лісової охорони та правоохоронних органів від самовільних рубок лісу

Критерії реалізації цілі:
проведення робіт із лісовідтворення на площі 740 га;
заготівля 704 кг селекційного лісового насіння;
вирощування 3020 тис.шт. посадкового матеріалу та створення 390 га лісових культур ;
заготівля 207,2 тис. куб. м деревини, в тому числі від рубок догляду 117,0-тис.м.куб.

Ресурсне забезпечення
Заходи щодо розвитку лісового господарства будуть фінансуватись за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів та інших джерел.
Продовжиться реалізація:
Програми „Ліси України” (постанова Кабінету Міністрів України від 29.04.2002 № 581);
Програми “Ліси Сарненщини на 2003-2015 роки” (рішення районної ради №170 від 15.08.2003р.);
Концепції реформування та розвитку лісового господарства України (розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.04.2006 № 208-р).

3.15. Управління об’єктами державної та комунальної власності

Основні цілі на 2011 рік:
підвищення ефективності управління об’єктами державної та комунальної власності району;
запровадження прозорого та ефективного механізму реалізації органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування повноважень у сфері управління та розпорядження об’єктами державної і комунальної власності .

Основні завдання та заходи на 2011 рік:
здійснення контролю за фінансово – господарською діяльністю комунальних підприємств району;
забезпечення контролю за збереженням, цільовим та ефективним використання закріпленого за підприємствами установами та організаціями майна спільної власності територіальних громад району;
підвищення ефективності управління об’єктами державної та комунальної власності ;
упорядкування обліку об’єктів державної власності відповідно до Методики проведення інвентаризації державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2008 № 1121.

Критерії реалізації цілей:
збільшення обсягу надходжень до районного бюджету:
від оренди майна, що належить до спільної власності територіальних громад району ;
від відчуження майна спільної власності територіальних громад району.

3.16. Розвиток земельних відносин

Основною ціллю на 2011 рік є забезпечення конституційного права на землю юридичних та фізичних осіб, забезпечення прозорого та дієвого ринку земель.

Основні завдання та заходи на 2011 рік :
проведення розмежування земель державної та комунальної власності;
внесення змін до нормативно-грошової оцінки земель населених пунктів в зв’язку зі зміною меж в Зносицькій, Костянтинівській, Тутовицькій та Немовицькій сільських радах;
забезпечення видачі державних актів на право власності на земельну ділянку;
проведення інвентаризації земель несільськогосподарського призначення.

Критерії досягнення цілей : захист прав власника землі, формування реального ефективного господаря, розвиток вільного підприємництва, умов для прибуткового господарювання, підвищення рівня життя в сільській місцевості;
землевпорядкування сільських територій.

Ресурсне забезпечення
Заходи щодо розвитку земельних відносин будуть фінансуватися за рахунок державного, місцевих бюджетів та інших джерел фінансування.
Забезпечуватиметься виконання регіональної програми розвитку земельних відносин у районі на 2006 - 2015 роки (рішення районної ради від 25.07.2006 № 27).

3.17. Формування конкурентного середовища

Основна ціль на 2011 рік - формування повноцінного конкурентного середовища та запобігання недобросовісній конкуренції, підвищення якості та конкурентоспроможності продукції .

Основні завдання та заходи на 2011 рік:
забезпечення прозорості формування цін (тарифів) на послуги суб'єктів монополій, залучення представників громадських організацій до спостережень за їх зміною з метою недопущення включення до тарифів необґрунтованих витрат;
забезпечення дотримання суб'єктами господарювання Закону України “Про захист від недобросовісної конкуренції” шляхом усунення нерівних умов конкуренції;
зниження та ліквідація бар'єрів для вступу нових суб'єктів господарювання на ринки товарів, робіт і послуг;
посилення контролю за діяльністю суб’єктів господарювання, які діють на соціально значущих ринках;
проведення заходів щодо виявлення та припинення протиправних монопольних проявів на ринках продовольства.

Критерії реалізації цілей:
забезпечення конкурентного підприємницького середовища.

3.18. Розвиток малого підприємництва

Основні цілі на 2011 рік :
запровадження системи електронної державної реєстрації суб'єктів господарювання;
забезпечення чіткого та прозорого механізму взаємодії місцевих органів виконавчої влади та суб'єктів підприємницької діяльності.

Основні завдання та заходи на 2010 рік:
усунення зайвих регуляторних бар'єрів на шляху розвитку малого підприємництва;
вдосконалення інформаційного та консультативно-методичного забезпечення суб'єктів підприємницької діяльності;
сприяння створенню малих підприємств у виробничій сфері ;
підвищення рівня професійної підготовки підприємців;
сприяння доступу малих підприємств до кредитних та інвестиційних ресурсів ;
стимулювання розвитку суб'єктів малого підприємництва, які здійснюють діяльність у сферах виробництва продукції, енергозбереження, туристичній сфері , тощо ;
збільшення обсягів надходжень до бюджетів усіх рівнів від суб'єктів малого підприємництва.

Критерії досягнення цілей :
збільшення кількості малих підприємств на 2,2 відсотка та фізичних осіб на 1,8 відсотка проти очікуваного рівня 2010 року.

Ресурсне забезпечення
Заходи щодо підтримки розвитку малого підприємництва будуть фінансуватися за рахунок коштів місцевого бюджету, вітчизняних та міжнародних фінансово – кредитних установ, підприємств, організацій.
У 2011 році буде реалізовуватися :
Районна програма розвитку малого підприємництва на 2011-2012 роки (проект).

3.19. Розвиток системи державних закупівель
Основна ціль на 2011 рік - забезпечення прозорості та ефективності закупівель за бюджетні кошти.

Основні завдання та заходи на 2011 рік:
забезпечення дотримання вимог законодавства при здійсненні державних закупівель в районі ;
забезпечення прозорості закупівель за державні кошти з метою їх раціонального та ефективного використання ;
проведення в межах наданих повноважень моніторинг функціонування системи державних закупівель в районі;
здійснення підвищення кваліфікації фахівців з питань проведення закупівель за державні кошти.

Критерії досягнення цілі:
ефективне та економне використання бюджетних коштів при здійсненні закупівель;
недопущення порушень при проведенні державних закупівель.
3.20. Підвищення якості та конкурентоспроможності продукції

Основні цілі на 2011 рік:
підвищення якості та конкурентоспроможності продукції;
впровадження на підприємствах району систем управління якістю продукції.

Основні завдання та заходи на 2011 рік:
заохочення суб’єктів господарювання до впровадження систем управління якістю ;
сприяння забезпеченню участі підприємств і організацій району у Всеукраїнському конкурсі якості продукції (товарів, робіт, послуг) «100 кращих товарів України» ;
забезпечення участі фахівців підприємств і організацій району в семінарах та навчаннях з питань управління якістю, які проводяться на регіональному рівні.

Критерії реалізації цілей:
покращення якості та конкурентоспроможності продукції місцевих товаровиробників.

Ресурсне забезпечення
Заходи щодо підвищення якості та конкурентоспроможності продукції району будуть фінансуватися за рахунок державного та власних коштів підприємств.

ІV. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ В РАЙОНІ ДЕРЖАВНОЇ
ПОЛІТИКИ В СОЦІАЛЬНІЙ ТА ГУМАНІТАРНІЙ СФЕРАХ

4.1. Соціальна сфера

4.1.1. Соціальний захист

Основні цілі на 2011 рік: забезпечення виплат державних видів допомоги і компенсацій у розмірах, визначених чинним законодавством ;
підвищення охоплення соціальною підтримкою незаможних верств населення при раціональному використанні бюджетних коштів.

Основні завдання та заходи на 2011 рік :
залучення спонсорів для вирішення проблем найбільш незахищених верств населення;
проведення широкої інформаційно - роз’яснювальної роботи щодо прав громадян на отримання усіх видів соціальної допомоги ;
забезпечення надання додаткових послуг одиноким непрацездатних громадянам.

Критерії реалізації цілей:
забезпечення своєчасного та в обсягах, передбачених чинним законодавством, надання соціальних послуг жителям району ;
соціальна підтримка вразливих груп населення району, забезпечення нормальної життєдіяльності громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;
забезпечення пільгою на безкоштовний проїзд окремих категорій громадян району згідно з чинним законодавством та покращення якості надання цієї послуги підприємствами-перевізниками.

Ресурсне забезпечення
У 2011 році будуть реалізовуватись:
Програма ”Ветеран” на 2010-2013 роки (розпорядження голови райдержадміністрації № 124 від 22.03.2010 );
Програма розвитку системи реабілітації та трудової зайнятості осіб з обмеженим фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумовою відсталістю на період до 2011 року (рішення районної ради від 30.10.2007 № 270 та змін до програми (рішення районної ради від 24.07.2009 № 705 )

4.1.2. Заробітна плата

Основні цілі на 2011 рік:
забезпечення дотримання державних гарантій в оплаті праці всіма суб’єктами господарювання;
зростання реальних грошових доходів населення;
участь в розробці заходів щодо створення нових робочих місць;
виявлення та легалізація фактів тіньового працевлаштування.

Основні завдання та заходи на 2011 рік:
посилення співпраці з контролюючими і правоохоронними органами щодо здійснення дієвого і оперативного контролю за дотриманням законодавства з оплати праці суб’єктами господарювання усіх форм власності;
забезпечення повного погашення заборгованості із виплати заробітної плати на економічно активних підприємствах;
посилення контролю за використанням найманої робочої сили без належного оформлення трудових відносин з роботодавцем;

Критерії реалізації цілей :
зростання порівняно з очікуваним у 2010 році розміру середньомісячної заробітної плати на 4.0 відсотки до 1950,0 грн;
зниження частки працівників з рівнем заробітної плати нижче прожиткового мінімуму;
недопущення заборгованості із виплати заробітної плати підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності.

4.1.3. Ринок праці та зайнятість населення

Основні цілі на 2011 рік:
вивчення ринку праці по виявленню потреби роботодавців в професійних уміннях (ретельний аналіз та прогноз);
протидія негативним наслідкам фінансової кризи в частині недопущення суттєвого зростання чисельності безробітних;
сприяння повній зайнятості населення району шляхом виконання районної програми зайнятості;
покращення інформаційних технологій.

Основні завдання та заходи на 2011 рік:
інформування та мотивація широких верств населення в необхідності отримання і розвитку умінь, компетенції та кваліфікації на протязі всього життя;
забезпечення шкіл району профорієнтаційними терміналами;
здійснення ривку в збільшенні об’ємів активних форм зайнятості населення – досягнення обхвату 20 відсотків безробітних професійним навчанням та перенавчанням;
підтримка роботодавців району в кадровому забезпеченні, створенні робочих місць за рахунок дотацій;
забезпечення розширення сфери застосування праці шляхом створення нових робочих місць;
сприяння створенню і розвитку особистих селянських та фермерських господарств, малих підприємств із заготівлі, переробки та збуту сільськогосподарської продукції;
започаткування та розвиток зеленого туризму в сільській місцевості;
сприяння зайнятості соціально незахищених верств населення шляхом бронювання для них робочих місць на підприємствах, організаціях, установах.

Критерії реалізації цілей:
створення нових робочих місць для 1000 осіб;
працевлаштування на вільні та новостворені робочі місця не менше 2110 осіб;
орієнтація на самозайнятість населення;
залучення до участі в оплачуваних тимчасових (громадських) роботах 1005 безробітних;
охоплення професійним навчанням, перенавчанням та підвищенням кваліфікації 785 осіб.

Ресурсне забезпечення:
заходи щодо сприяння зайнятості населення району будуть фінансуватися за рахунок коштів Державного бюджету, Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Фонду соціального захисту інвалідів та інших цільових позабюджетних Фондів, коштів суб’єктів господарювання.
У 2011 році буде реалізовуватись :
Програма зайнятості населення Сарненського району на 2010 - 2011 рік (розпорядження голови адміністрації №103 від 04.03.2010)

4.1.4. Охорона праці

Основна ціль на 2011 рік: розроблення комплексу заходів щодо поліпшення умов праці із дотриманням вимог її охорони;
забезпечення високого рівня розвитку системи збереження життя та здоров’я працівників у процесі трудової діяльності, запобігання нещасним випадкам на виробництві та професійним захворюванням, зниження виробничого травматизму.

Основні завдання та заходи на 2011 рік:
посилення контролю за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці;
проведення на підприємствах усіх форм власності стовідсоткового медичного огляду працівників;
проведення роз’яснювальної роботи щодо необхідності укладання колективних договорів (угод) на підприємствах усіх форм власності.

Критерії реалізації цілі:
зниження рівня травматизму та професійних захворювань на виробництві.

4.1.5. Пенсійне забезпечення

Основна ціль на 2011 рік:
реалізація комплексу заходів щодо фінансової стабільності системи пенсійного забезпечення та запровадження накопичувальної системи пенсійного страхування.

Основні завдання та заходи на 2011 рік :
удосконалення механізму і методів стягнення боргів до Пенсійного фонду;
здійснення конкретних організаційних заходів щодо погашення заборгованості минулих років;
встановлення більш жорсткого контролю по дотриманню законодавства про виконавче провадження та виконання вимог про сплату недоїмки із страхових внесків, постанов у справах про адмінправопорушення та рішень господарського суду за позовами управління Пенсійного фонду України;
постійне слідкування за реєстрацією страхувальників і застрахованих осіб та за чітким обліком платників страхових внесків;
системне виконання планових показників з наповнення Пенсійного бюджету району;
здійснення у визначені терміни призначення та перерахунок пенсій.

Критерії реалізації цілі:
скорочення боргу суб‘єктів господарювання перед бюджетом Пенсійного фонду України;
забезпечення покращення фінансової дисципліни підприємств, установ і організацій.

4.2. Гуманітарна сфера

4.2.1. Охорона здоров’я
Основні цілі на 2011 рік:
оптимізація мережі та ліжкового фонду закладів охорони здоров'я ;
забезпечення стабільної роботи медичних закладів та подальше впровадження сімейної медицини;
забезпечення рівного й справедливого доступу всіх жителів району до медичних послуг належної якості, підняття статусу медичного працівника ;
підвищення ефективності профілактичної роботи;
подальше покращення матеріально-технічної бази галузі.

Основні завдання та заходи на 2011 рік :
забезпечення населення високоякісною медичною допомогою;
розвиток системи охорони здоров’я з орієнтацією на запобігання захворюваності;
забезпечення постійного моніторингу охорони материнства і дитинства;
медичного забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського
піклування;
підвищення якості профілактичних оглядів та диспансеризації населення з метою виявлення захворювань на початкових стадіях ;
збільшення питомої ваги послуг первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини;
облаштування травмпункту в місті Сарни для забезпечення надання
термінової цілодобової допомоги при травматизмах;
забезпечення доступності медичної допомоги;
реформування механізмів фінансування і управління галуззю;
популяризація здорового способу життя;
висвітлення питань медицини на шпальтах періодики, поліпшення
санітарно-освітньої роботи через місцеве радіомовлення.

Критерії реалізації цілей:
подальше поліпшення демографічної ситуації;
підвищення якості надання медичної допомоги матерям та дітям;
впровадження стандартів надання медичної допомоги критеріїв оцінки їх якості;
здійснення поетапної реструктуризації амбулаторно-поліклінічних закладів (підрозділів) з чітким розмежуванням первинної та вторинних рівнів медичної допомоги;
розробка і фінансування затверджених районних Програм спрямованих на запобігання захворюваності (серцево-судинні, туберкульоз, цукровий діабет, ВІЛ-інфекцію/СНІД, інфекційних, екстреної медицини, дитячих хвороб тощо);
вирішення питання транспортного забезпечення лікувально-профілактичних закладів та їх оснащення медичним обладнанням.

Ресурсне забезпечення:
Заходи щодо розвитку галузі охорони здоров‘я будуть фінансуватися за
рахунок державного, місцевих бюджетів та інших джерел фінансування.
2011 рік має стати роком поліпшення технічного стану лікувально-профілактичних закладів первинної ланки:
Районна комплексна програма “Цукровий діабет” на 2010-2013 роки” (рішення районної ради від 14.03. 2008 № 805 ) ;
Районна програма боротьби з епідемією туберкульозу на 2007-2011 роки ( рішення районної ради від 21.12.2009 );
Районна програма діагностики, лікування та профілактики вірусних гепатитів на 2010 - 2014 роки;
Програма „Репродуктивне здоров’я населення на період до 2015 року”(рішення сесії районної ради від 14.01.2008 3 327 );
Районна програма забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2009-2013 роки (рішення районної ради від 26.10.2009 № 768 );
Районна програма профілактики йодного дефіциту у населення на 2010-2013 роки (рішення районної ради від 02.03.2010 №864 );
Районна програма імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб на 2010-2015 роки (рішення сесії районної ради від 02.03.2010 №863 );
Програма по покращанню медичної допомоги дітям, хворим на муковісцидоз, фенілкетонурію та епілепсію( рішення районно ради від 14.05.2010 №919 );
Районна програма боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року ( рішення районної ради від 14.05.2010 №920 );
Районна програма «Діти Сарненщини на 2010-2015 роки» ( рішення сесії р/ради від 22.09.2010 №1004 ) ;
Районна програма розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на 2010-2011 роки ( розпорядження голови РДА від 22.11.2010 №586 ).

4.2.2. Освіта

Основні цілі на 2011 рік:
забезпечення громадянам рівних умов доступу до якісної освіти;
збільшення кількості дітей, охоплених дошкільною освітою;
поліпшення матеріально-технічної бази освітніх установ.

Основні завдання та заходи на 2011 рік :
забезпечення ефективної діяльність освітніх округів щодо організації належної роботи з обдарованими дітьми, активніше залучання обдарованої молоді до науково-дослідницької, експериментальної, творчої діяльності;
продовження роботи експериментальних майданчиків та науково-дослідницьких лабораторій загальноосвітніх навчальних закладів району;
здійснення моніторингового дослідження якості освіти в закладах освіти району з навчальних предметів;
проведення експертизи інноваційної діяльності навчальних закладів району;
створення належних умов для здобуття якісної освіти дітьми - сиротами, дітьми, позбавленими батьківського піклування та дітьми, які потребують корекції фізичного або розумового розвитку, їх соціальної адаптації

Критерії реалізації цілей:
100- відсоткове охоплення дітей повною середньою освітою;
охоплення 35 відсотків дітей дошкільною освітою;
створення належних умов для навчально-виховного процесу;
збереження та розвиток мережі позашкільних навчальних закладів, збільшення кількості учнів, охоплених позашкільними навчальними закладами;
зміцнення матеріально-технічної бази загально освітніх навчальних закладів.

Ресурсне забезпечення:
заходи щодо розвитку освіти будуть фінансуватися за рахунок державного, обласного та місцевих бюджетів.
Забезпечуватиметься виконання наступних програм:
Районна програма розвитку дошкільної освіти на 2008-2012 роки (рішення районної ради № 444 від 01.08.2008);
Районна програма національного виховання учнівської молоді Сарненщини на 2008-2020 роки (затверджена розпорядженням голови Сарненської районної державної адміністрації від 07.03.2007 року № 143).

4.2.3. Культура

Основні цілі на 2011 рік:
охорона, збереження та відродження культурної спадщини, народних художніх промислів, підтримка аматорського мистецтва;
розвиток інфраструктури галузі культури ;
використання інноваційних методів роботи в галузі культури, впровадження новітніх технологій.

Основні заходи та завдання на 2011 рік :
впровадження проектів комп’ютеризації бібліотек в публічно-шкільних бібліотеках району з метою надання вільного доступу до мережі Інтернет користувачам та громадам загалом;
організація проведення районної мистецької акції «Мистецтво одного села»;
проведення районного огляду-конкурсу сільських, селищних культурно-дозвіллєвих комплексів, удосконалення роботи культурно-дозвіллєвих комплексів;
забезпечення участі окремих виконавців та колективів дитячих музичних шкіл м. Сарни, смт. Клесів, Степань в Всеукраїнських, обласних, мистецьких фестивалях-конкурсах, юних музикантів «Нові імена»,тощо ;
участь провідних аматорських колективів Сарненщини в міжнародних, Всеукраїнських фестивалях-конкурсах;
проведення районних заходів з нагоди 500-ї річниці заснування села Тутовичі;
збереження мережі закладів культури, бібліотечної і музейної справи, естетичного виховання, зокрема, в сільській місцевості.

Критерії реалізації цілей:
забезпечення охорони та збереження культурної спадщини.

Ресурсне забезпечення
Забезпечуватиметься виконання наступних програм:
Програма розвитку культури Сарненського району на 2008-2012 роки (рішення районної ради № 348 від 14.03.2008);
Програма підтримки та розвитку культури села Сарненського району на період до 2015 року (рішення районної ради № 601 від 25.02.2009);
Програма розвитку української книги та книговидавничої справи на 2007-2011 роки ( рішення районної ради № 216 від 25.07.2007) ;
Програма поповнення бібліотечних фондів Сарненської централізованої системи публічно - шкільних бібліотек на 2008-2011 роки ( рішення районної ради № 242 від 20.09.2007).

4.2.4. Підтримка сім’ї, дітей та молоді

Основні цілі на 2011 рік:
створення належних умов для всебічного розвитку сім’ї, забезпечення соціальної підтримки сімей, дітей та молоді, їх прав та законних інтересів;
надання соціально-правового захисту дітям–сиротам та дітям, позбавлених батьківського піклування;
попередження насильства в сім’ї та протидія торгівлі людьми.

Основні завдання та заходи на 2011 рік:
запровадження ефективних форм роботи з профілактики дитячої безпритульності і бездоглядності;
вживання заходів щодо виявлення на ранній стадії сімей, які неспроможні або не бажають виконувати виховні функції, та забезпечення захисту прав дітей, які виховуються в таких сім'ях;
проведення інформаційно-просвітницької роботи щодо збереження функцій біологічної сім’ї та поширення сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
забезпечення ефективної соціальної підтримки дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах;
забезпечення влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування в сімейні форми виховання;
забезпечення ведення єдиного електронного банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
соціальна підтримка дітей, молоді, жінок та сімей, молодіжних та жіночих громадських організацій;
сприяння діяльності обласного центру з організації оздоровлення та формування здорового способу життя дітей та молоді;
забезпечення організації відпочинку та оздоровлення дітей пільгових категорій населення району;
підтримка творчо обдарованих дітей та молоді;
підвищення рівня духовних, моральних цінностей, авторитету української родини та її всебічного розвитку шляхом проведення святкових програм, концертів, родинних зустрічей, вечорів вшанування сімей, фестивалів народної творчості із залученням сімейних, родинних творчих колективів.

Критерії реалізації цілей:
реалізація права дітей на сімейне виховання, зменшення кількості безпритульних і бездоглядних дітей;
створення прийомних сімей;
зменшення кількості дітей, вилучених з біологічних сімей.

Ресурсне забезпечення:
заходи щодо підтримки сімей, дітей та молоді будуть фінансуватися за рахунок державного та місцевих бюджетів.
Забезпечуватиметься виконання районних програм:
Про районну програму відпочинку та оздоровлення дітей на період до 2009-2013 роки (рішення районної ради №607 від 25.02.2009 );
Про Програму забезпечення молоді житлом на 2005-2012 роки (рішення районної ради № 342 від 22.04.2005 );
Про Програму підтримки молоді в районі на 2009-2015 роки ( рішення районної ради № 606 від 25.02.2009 );
Програма запобігання дитячої безпритульності та бездоглядності.

4.2.5. Фізичне виховання і спорт

Основні цілі на 2011 рік :
сприяння залученню до здорового способу життя через активні заняття фізичною культурою і спортом усіх категорій населення, в тому числі інвалідів, з метою зміцнення їх здоров’я, фізичного та духовного розвитку, а також максимальній реалізації здібностей обдарованих осіб у спорті;
підвищення авторитету району в обласному спортивному русі та забезпечення умов спортсменам збірних команд району для участі в обласних та Всеукраїнських змаганнях, а також покращення умов для тренувань спортсменів.

Основні завдання та заходи на 2011 рік:
сприяння створенню умов для залучення широких верств населення до занять масовим спортом;
сприяння відкриттю нових відділень ДЮСШ з олімпійських видів спорту у сільській місцевості.
сприяння ефективній діяльності федерацій з футболу, волейболу, та шахів на теренах району – упродовж року;
сприяння будівництву в районі спортивних майданчиків із штучним покриттям та встановлення спортивних майданчиків із тренажерним обладнанням для загальної фізичної підготовки населення;
організація та проведення чемпіонатів району з футболу, волейболу, шахів, настільного тенісу, армспорту, гирьового спорту, пляжного волейболу, міні-футболу, боксу, карате-до, а також проведення кубків району та інших спортивних турнірів упродовж року ;
забезпечення проведення районних спортивних змагань серед людей з вадами здоров’я спільно з ФСК інвалідів «Повір у себе».

Критерії досягнення цілей :
покращення особистих та командних результатів спортсменів під час участі у змаганнях різного рівня;
збільшення кількості громадян та дітей, залучених до систематичних занять масовими видами спорту;
підняття рейтингових показників галузі на обласному рівні.

Ресурсне забезпечення:
фінансування заходів здійснюватиметься в межах коштів, передбачених на фізичну культуру і спорт в районному бюджеті на 2010 рік, а також за рахунок інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
Забезпечуватиметься виконання районних програм:
Про Програму розвитку фізичної культури та спорту в Сарненському районі на 2008 – 2012 роки (рішення районної ради від 14.03.2008 № 342) із внесеними змінами (рішення районної ради №706 від 24.07.2009 );
Про районну програму підготовки до проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу (рішення районної ради від 01.08.2008 № 450) із внесеними змінами (рішення районної ради №694 від 01.07.2009 );
Про районну Програму розвитку масового спорту за місцем проживання та у місцях масового відпочинку населення на 2007-2011 роки (розпорядження голови райдержадміністрації №413 від 15.07.2007 ).

4.2.6. Розвиток інформаційного простору

Основні цілі на 2011 рік :
розбудова інформаційного простору району, створення належних умов для розвитку та безперешкодної діяльності засобів масової інформації різних форм власності ;
забезпечення прав і свобод громадян щодо вільного доступу, користування та обміну інформацією.

Основні завдання та заходи на 2011 рік :
розробка і впровадження централізованої системи синхронного оновлення програмного забезпечення (антивірусних баз, версій програмного забезпечення тощо), що допоможе забезпечити відповідність форматів файлів під час обміну інформацією між установами району, підвищити захищеність комп’ютерної техніки та інформації;
створення районного інформаційного веб-порталу з підтримкою зворотнього зв’язку відвідувачів з органами влади району;
аналіз і вирішення ситуації, яка склалася з “неофіційним” використанням ліцензійного програмного забезпечення;
інформаційне забезпечення діяльності органів виконавчої влади району та області з розділенням каналів для забезпечення захисту інформації;
утримання та розвиток корпоративної інформаційно-телекомунікаційної мережі органів державного управління та місцевого самоврядування району;
розвиток та створення регіональних інформаційних ресурсів;
інформатизація стратегічних напрямів соціально-економічного розвитку району.

Критерії реалізації цілей:
підвищення ефективності управлінських рішень в розв’язанні проблем соціально-економічного розвитку регіону.

V. ПІДВИЩЕННЯ ЯКОСТІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ТА УДОСКОНАЛЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНО – ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ РЕФОРМИ

Основна ціль на 2011 рік: створення умов для подальшого розвитку професійної державної служби, зміцнення її кадрового потенціалу, підвищення якості надання адміністративних послуг;
впровадження механізму партнерських відносин між органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Основні завдання та заходи на 2011 рік:
забезпечення дотримання законодавства про державну службу та запобігання проявам корупції у державних органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування ;
запровадження відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2006 № 614 системи управління якістю в структурних підрозділах райдержадміністрації ;
забезпечення проведення щорічного Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець» на місцевому та обласному рівнях з метою виявлення та заохочення найбільш професійно підготовлених державних службовців, які успішно та ініціативно виконують службові обов’язки.

Критерії реалізації цілі:
неухильне дотримання законодавства з питань державної служби та боротьби з корупцією, формування позитивного іміджу державної влади.

VІ. БЕЗПЕКА ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ НАСЕЛЕННЯ

6.1. Охорона навколишнього природного середовища

Основні цілі на 2011 рік :
забезпечення реалізації державної політики у сфері охорони довкілля, екологічної безпеки населення, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів.
поліпшення технічного стану та благоустрій водойм, озеленення міст і сіл району

Основні завдання та заходи на 2011 рік :
забезпечення виконання обласної програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки на 2008 – 2012 роки ;
участь у виконанні комплексу організаційно-технічних заходів в рамках забезпечення функціонування Рівненського державного природного заповідника;
посилення контролю за зберіганням на підприємствах району токсичних промислових відходів та небезпечних речовин;
забезпечення якісної очистки стічних вод, посилення контролю за роботою очисних споруд та пилогазоочисних установок на підприємствах району;
ліквідація несанкціонованих сміттєзвалищ, впорядкування місць видалення твердих побутових відходів у населених пунктах району.

Критерії реалізації цілей:
забезпечення виконання природоохоронних заходів, передбачених у державних цільових програмах екологічного спрямування та забезпечення ефективного використання коштів обласного природоохоронного фонду на заходи з охорони довкілля.

6.2. Техногенна безпека

Основна ціль на 2011 рік : запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Основні завдання та заходи на 2011 рік:
забезпечення безумовного виконання завдань щодо реалізації державної
політики у сфері захисту населення і територій шляхом створення надійних гарантій безпечної життєдіяльності людей, досягнення високих норм та стандартів захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, розв’язання проблем, пов’язаних із високим техногенним навантаженням та ймовірністю виникнення небезпечних природних явищ;
вірогідним для району надзвичайним ситуаціям природного, техногенного та екологічного характеру шляхом завчасного проведення комплексу організаційних, інженерно-технічних та інших профілактичних робіт з метою досягнення прийнятних рівнів ризику виникнення надзвичайних ситуацій та зменшення людських і матеріальних втрат;
забезпечення реальної готовності органів управління, сил та засобів цивільного захисту до оперативного реагування на надзвичайні ситуації;
вдосконалення та підвищення ефективності діяльності аварійно-рятувальних служб і формувань, підрозділів місцевої пожежної охорони, добровільних пожежних дружин (команд);
впровадження сучасних технологій інформаційного забезпечення у сфері цивільного захисту населення;
накопичення матеріальних резервів в обсягах, необхідних для забезпечення проведення першочергових відновних робіт, пов’язаних із ліквідацією наслідків прогнозованих надзвичайних ситуацій.

Критерії досягнення цілей :
зниження ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного
та природного характеру;
забезпечення оперативного реагування сил цивільного захисту району
на надзвичайні ситуації, що виникають;
мінімізація наслідків надзвичайних ситуацій.

Ресурсне забезпечення:
Фінансування заходів цивільного захисту буде здійснюватись за рахунок місцевих бюджетів та коштів суб’єктів господарської діяльності.
Будуть реалізовуватись:
Обласна програма реконструкції, удосконалення та розвитку територіальної автоматизованої системи оповіщення населення Рівненської області “Сигнал-ВО” на 2011-2017 роки;
Обласна програма створення регіонального, місцевих та об’єктових резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків на 2011-2015 роки ;
Комплексна програма ліквідації наслідків підтоплення територій в містах і селищах Рівненської області;
Програма забезпечення непрацюючого населення Рівненської області засобами радіаційного та хімічного захисту на 2009-2013 роки;
Програма організації рятування людей на водних об’єктах Рівненської області на 2009-2012 роки;
Програма захисту сільських населених пунктів і сільськогосподарських угідь Рівненської області від шкідливої дії вод на період до 2020 року;

6.3. Подолання наслідків Чорнобильської катастрофи
Основна ціль на 2011 рік :
забезпечення виконання заходів щодо мінімізації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в населених пунктах району, які зазнали радіоактивного забруднення.

Основні завдання та заходи на 2011 рік:
забезпечення соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
виконання графіків оздоровлення громадян, постраждалих від наслідків аварії на ЧАЕС;
радіологічний захист населення та екологічне оздоровлення території, що зазнала радіоактивного забруднення;
здійснення контролю за рівнем радіоактивного забруднення продуктів харчування, лісових та сільськогосподарських продуктів на територіях, віднесених до зон радіоактивного забруднення.

Критерії реалізації цілі:
соціальна підтримка та забезпечення нормальної життєдіяльності громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Ресурсне забезпечення:
фінансування заходів здійснюватиметься за рахунок коштів Державного бюджету.

6.4. Протидія злочинності

Основні цілі на 2011 рік:
забезпечення активної протидії злочинності;
суттєве ослаблення дії криміногенних факторів;
формування правосвідомості громадян.

Основні завдання та заходи на 2011 рік:
захист прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань;
запобігання злочинності у сфері економіки, активізація протидії корупції та організованої злочинності;
боротьба з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів. Запобігання поширенню наркоманії, пияцтва, алкоголізму та бродяжництва;
удосконалення форм і методів профілактичної роботи з метою запобігання виникнення злочинів та підвищення ефективності проведення слідчих дій, оперативно-розшукових заходів у боротьбі зі злочинами проти особи ;
профілактика правопорушень, бездоглядності і безпритульності серед підлітків та в неблагополучних сім’ях ;
охорона громадського порядку, забезпечення громадської безпеки, захисту права власності.

Критерії реалізації цілей: зниження рівня злочинності в районі.